Die Baustelle für die Überarbeitung des Pnrr belebt eine neue Runde von Treffen zwischen Minister Raffaele Fitto, der das Mandat für den Plan hat, und seinen Regierungskollegen. Am Mittwoch, dem 3. Mai, nahmen im Palazzo Chigi Gilberto Pichetto Fratin (Umwelt und Energiesicherheit), Nello Musumeci (Katastrophenschutz und Meerespolitik), Daniela Santanchè (Tourismus), Anna Maria Bernini (Universität) und Alessio Butti, Staatssekretär für technologische Innovation, teil.
Die Arbeit läuft auf zwei Ebenen: Während man darauf wartet, dass die EU-Kommission die Freigabe der dritten Tranche von 19 Milliarden im Zusammenhang mit den Zielen der zweiten Hälfte des Jahres 2022 formell mitteilt, betrifft die unmittelbarste die 27 Meilensteine und Zielvorgaben, die am 30. Juni auslaufen. Der heikelste Trend, auch auf politischer Ebene, sind die 2.190 Kindergärten, die mit einem Kredit von 4,6 Milliarden 264.000 neue Plätze in über 2.000 Kommunen garantieren sollen.
Das Rennen gegen die Zeit
Beim Palazzo Chigi besteht fast die Gewissheit, dass die lokalen Behörden nicht in der Lage sein werden, 100 % der Arbeiten gemäß dem mit Europa vereinbarten Zeitplan bis Juni zu vergeben. Um hier Abhilfe zu schaffen, liegen angesichts der Verhandlungen mit der Gemeinschaftsexekutive zwei Optionen auf dem Tisch des Ministers: eine Terminverschiebung voraussichtlich bis Ende September oder eine quantitative Kürzung der Interventionen. Die erste Lösung würde auch auf die Gunst der Bürgermeister stoßen, die in den vergangenen Wochen die Beunruhigung über Verzögerungen heruntergespielt und vor allem klargestellt haben, dass sie nicht bereit sind, eine für sie entscheidende Investition „aufzugeben“. Eine Anpassung nach unten wäre zudem kaum vereinbar mit der mehrfach von der Regierung betonten Notwendigkeit, die Geburtenrate durch gezielte Maßnahmen zu stützen.
Die verschiedenen Hypothesen zur Änderung des Pnrr – zwischen Verschiebungen und Erleichterungen (letzteres scheint das Schicksal des Ziels für Wasserstofftankstellen für den Straßenverkehr zu sein, wenn die Kommission nicht damit zufrieden ist, die Liste von 40 auf 36 zu kürzen) – kehren im Übrigen wieder alle 373 Ziele, die bis Juni 2026 erreicht werden sollen.
Vergleich mit Ministerien
Und hier beginnt die zweite Ebene der von Fitto initiierten Diskussion mit allen Ministern, um sich ein möglichst genaues Bild von den Projekten zu machen, die hinken und stattdessen planmäßig ans Ziel kommen können. In einer Neuordnung, die auch die Vorbereitung von RepowerEu als zusätzliches Kapitel des Pnrr und die Mittel der Kohäsionsprogrammierung 2021-2027 beinhaltet. Ohne die 30,6 Milliarden des Complementary National Plan zu vergessen, die, wie auch der Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti erinnerte, durch italienische Schulden zu deutlich höheren Sätzen finanziert werden als die des Community Recovery.