Eine führende Stimme im Seeversicherungsmarkt von Lloyd’s of London hat einen „Plan B“ für die Sanktionen des Westens gegen Russland wegen seines Krieges in der Ukraine gefordert, da die Besorgnis über unbeabsichtigte Folgen für den globalen Schifffahrtssektor zunimmt.
Westliche Regierungen haben Moskau seit Beginn der Invasion im vergangenen Februar mit einer Vielzahl von Sanktionen belegt, darunter Beschränkungen für den Handel mit Öl und Gütern mit potenziellem militärischem Nutzen. Den Versicherern ist es untersagt, Tankern, die russisches Öl über einem Preis von mehr als 60 US-Dollar pro Barrel befördern, Versicherungsschutz zu gewähren.
Doch aus der Versicherungsbranche häufen sich die Warnungen vor den Folgewirkungen dieser Sanktionen, die die Reeder zum Rückzug veranlasst und eine „Schattenflotte“ alternder Schiffe mit begrenztem Versicherungsschutz ins Leben gerufen haben, die darauf abzielen, potenziell lukrative Geschäfte zu tätigen Geschäft mit dem Transport sanktionierter Güter.
Neil Roberts, Leiter für Marine und Luftfahrt bei der Lloyd’s Market Association – einem Handelsverband, der Versicherer im gesamten Spezialmarkt vertritt – betonte eine „wachsende graue Flotte, die über den Dollar hinaus operiert und die Bemühungen des Westens verwässert“.
Schätzungen von S&P Global Market Intelligence zufolge operieren mehr als 400 Tanker in der Schattenflotte, wobei die Schätzungen für die größere Gruppe von Schiffen, bei denen das Risiko besteht, gegen Sanktionen zu verstoßen, in die Tausende gehen.
„Wenn das Ziel von Sanktionen darin besteht, einen Staat zu einer Kursänderung zu bewegen, besteht der Erfolgstest darin, zu fragen, ob das Zielland seine Maßnahmen geändert hat“, schrieb Roberts in der Pressemitteilung Post auf LinkedIn am Mittwoch.
„Für die Industrie ist unklar, warum die politischen Entscheidungsträger glauben, dass 20 Jahre russischer Einschüchterung und wahrgenommener Unmut durch weitere Beschränkungen für Schifffahrt und Versicherungen wesentlich verändert werden.“
Zusätzliche Sanktionen, so sagte er, „werden wahrscheinlich nicht die strategischen Weichen stellen, werden aber noch mehr Zähne in die Hand schlagen, die das legitime schwimmende Versorgungssystem der Welt füttert.“ Der maritime Sektor sei „nur bis zu einem gewissen Grad widerstandsfähig“ und „möchte eindeutig die Gewissheit haben, dass es einen Plan B gibt“.
Letzten Monat warnte der Vorstandsvorsitzende der norwegischen Gard, einer der weltweit größten Schiffsversicherer, dass die aufgrund der Sanktionen wachsende Flotte, die außerhalb des Mainstream-Versicherungssektors operiert, eine „soziale und ökologische Katastrophe sei, die nur darauf wartet, einzutreten“.
Große Ölkonzerne stellen den Einsatz von Tankschiffen häufig nach 15 Jahren der Abnutzung ein. Branchenkenner befürchten jedoch, dass immer mehr Schiffe in diesem Alter von unerfahrenen Reedern erworben werden, um russisches Rohöl über weite Strecken zu transportieren, was das Risiko von Unfällen erhöht, die zu Ölverschmutzungen oder sogar zum Tod der Besatzung führen könnten.
Lloyd’s of London, das Unternehmen, das den Versicherungsmarkt verwaltet, hat mit Regierungen und Aufsichtsbehörden zusammengearbeitet, um die gegen das Unternehmen verhängten westlichen Sanktionen umzusetzen beschrieben als „die beste Waffe, die uns zur Verfügung steht“, um ein schnelles Ende des Krieges anzustreben.
Der jahrhundertealte Markt ist seit seiner Gründung das Herzstück der Transportversicherungsbranche. Die Einbeziehung in westliche Versicherungssanktionen wurde von politischen Entscheidungsträgern als entscheidend für deren Wirksamkeit angesehen.