Der Putschversuch des peruanischen Präsidenten war ebenso inkompetent wie seine Regierungsversuche.
Innerhalb einer Stunde, nachdem Pedro Castillo am Mittwoch die Schließung des Kongresses und die Regierung per Dekret verkündet hatte, waren der ländliche Grundschullehrer und seine Familie aus dem Präsidentenpalast in Lima geflohen.
Niemand, so schien es, unterstützte die kühne Machtübernahme: weder Castillos eigenes Kabinett (das schnell zurücktrat), noch die Armee oder die Polizei. Innerhalb weniger Stunden war der radikale Linke verhaftet und Vizepräsidentin Dina Boluarte – Perus sechster Präsident in etwas mehr als vier Jahren – als Nachfolger vereidigt worden.
Viele Peruaner atmeten nach dem großen Drama des Tages erleichtert auf und beteten, dass die Auflösung eine, wenn auch kurze Pause von den ständigen politischen Turbulenzen bedeutet, die die kupferproduzierende Andennation erschüttert haben. Die Geschäfte blieben geöffnet und die Geschäfte verpassten kaum etwas.
Wenn Castillo gehofft hatte, Alberto Fujimori nachzueifern, dem peruanischen Präsidenten, der den Kongress 1992 erfolgreich beendete und weitere acht Jahre per Dekret regierte, vergaß er zwei wichtige Details. Die erste war die Unterstützung der Bevölkerung: Fujimori war in den Umfragen hoch im Kurs, als er seinen sogenannten „Selbstcoup“ inszenierte. Die zweite bestand darin, die Panzer zusammen mit der Aufhebung der Verfassung einzuschicken.
Chaos und Inkompetenz plagten die Castillo-Administration von Anfang an. Letztes Jahr mit dem Versprechen „keine armen Menschen mehr in einem reichen Land“ gewählt, sagen Staatsanwälte, dass Castillo und sein von Familien dominierter innerer Kreis schnell daran gingen, dieses Versprechen einzulösen – für sich selbst.
Die Staatsanwaltschaft beschuldigte Castillo im Oktober, eine „kriminelle Organisation“ innerhalb der Präsidentschaft zu betreiben, die darauf abzielt, Bestechungsgelder aus öffentlichen Aufträgen zu erhalten. Die Frau des Präsidenten, seine Schwägerin und zwei Neffen sind alle involviert. (Sie bestreiten die Anschuldigungen.)
Bestechungsvorwürfe sind in der peruanischen Politik nichts Neues. Viele der früheren Führer des Landes und ein großer Teil seiner Gesetzgeber wurden ebenfalls beschuldigt, auf der Hut zu sein. Analysten sind sich einig, dass Castillo nur so lange durchgehalten hat, weil der Kongress noch mehr verabscheut wird als er.
Boluarte muss nun versuchen, eine parlamentarische Mehrheit zusammenzuschustern, um bis zum Ende der derzeitigen Amtszeit des Präsidenten im Jahr 2026 zu regieren. Als Juristin von Beruf bleibt sie für viele Peruaner ein Rätsel, da sie sich von Castillo ferngehalten und öffentliche Debatten weitgehend vermieden hat.
Der Kongress mag ihrer Regierung vorerst aus Selbsterhaltung folgen. Peru verbietet den Abgeordneten, erneut zu kandidieren, und die großzügigen Gehälter der Abgeordneten sind ein starker Hemmschuh dafür, für eine vorzeitige Entlassung zu stimmen.
„Es wird sehr schwierig für Boluarte, eine Regierungsmehrheit im Kongress aufzubauen, und das ist zu diesem Zeitpunkt die größte Unbekannte, wie sie an der Macht bleiben kann“, sagte der Politikwissenschaftler Gonzalo Banda. „Im Moment denke ich, dass Peru Libre (Castillos Partei) sie unterstützen wird, aber wenn die ersten Reibungen auftreten, lassen Sie uns sehen, ob sie sie weiterhin unterstützen.“
Auch wenn sich ihre Regierung als kompetenter und dauerhafter erweist als die von Castillo (eine niedrige Messlatte), wird die Ankunft von Boluarte das stark zerrüttete politische System des Landes nicht reparieren.
Dafür braucht es politische Reformen. Peru trägt das Erbe von Fujimoris autoritärer Verfassung: eine Einkammer-Legislative und ein Präsident, der befugt ist, den Kongress aufzulösen, wenn sein Kandidat als Premierminister zwei Vertrauensvoten verliert. Ebenso absurderweise hat der Kongress die Befugnis, den gewählten Präsidenten aufgrund von „moralischer Unfähigkeit“ abzusetzen – ein Ausdruck, der so ziemlich alles bedeuten könnte.
„Die Instabilität des politischen Systems ist erwiesen“, bemerkt Alberto Vergara, ein Politikexperte. „Wir werden weiterhin Episoden wie die vom Mittwoch haben, solange wir ein korruptes, dysfunktionales und armes System haben.“
Ob Boluarte den Mut und den politischen Verstand hat, größere politische Reformen durchzuführen, ist unklar. In der Zwischenzeit könnte ein autoritärer Außenseiter versuchen, die Macht zu übernehmen, was jedoch angesichts der klar zum Ausdruck gebrachten Präferenz der Armee für rechtsstaatliche Lösungen unwahrscheinlich erscheint.
Was immer offensichtlicher wird, ist, dass die der Schwerkraft trotzende makroökonomische Leistung Perus in den letzten zwei Jahrzehnten nicht mehr lange anhalten wird, wenn die Politik nicht in Ordnung gebracht werden kann. Unabhängige Zentralbanken und technokratische Finanzministerien können nur so viel tun.