Der peruanische Präsident wurde letzte Woche abgesetzt und inhaftiert, Stunden nachdem er versucht hatte, den Kongress zu schließen und außergewöhnliche Befugnisse zu erlangen, und dabei gescheitert war. Investoren kaum bemerkt. Die Auslandsverschuldung des Andenstaates und der Sol schüttelten die jüngsten politischen Turbulenzen ab: Immerhin hatte Peru seit Anfang 2018 sechs Präsidenten, von denen nur zwei gewählt wurden.
Pedro Castillo, ein politischer Neuling, der die Subsistenzlandwirtschaft gegen die Präsidentschaft eintauschte, erwies sich als spektakulär unfähig. Die Versprechungen des radikalen Linken, den leidgeprüften Armen Perus zu helfen, erwiesen sich als leer und wichen einer chaotischen Verwaltung, die in weniger als anderthalb Jahren mehr als 80 Minister durchmischte.
Korruption, ein ewiges Übel in der peruanischen Politik, erhob schnell ihr Haupt. Castillos Stabschef floh, nachdem 20.000 Dollar in bar in seiner Bürotoilette gefunden worden waren und Staatsanwälte daraufhin den Präsidenten und seine Großfamilie festgenommen hatten. Castillo wurde beschuldigt, eine kriminelle Verschwörung angeführt zu haben, um Bestechungsgelder aus öffentlichen Aufträgen abzuschöpfen. Als sich die Gesetzgeber versammelten, um über seine Amtsenthebung zu beraten, versuchte Castillo, ihnen zuvorzukommen, indem er den Kongress beendete und eine Ausnahmeregelung einführte. Sein Schachzug scheiterte fast sofort, als die Armee, die Polizei und sein eigenes Kabinett ihn verließen und er festgenommen wurde, nachdem er aus dem Präsidentenpalast geflohen war.
Die meisten regionalen Führer verurteilten Castillos unglücklichen Versuch, die Demokratie zu untergraben, aber Mexikos quichotischer Präsident Andrés Manuel López Obrador hielt es stattdessen für angebracht, einen von den Medien und Eliten durchgeführten, wie er es nannte, „sanften Staatsstreich“ gegen Castillo anzugreifen. Er bot dem peruanischen Möchtegern-Diktator politisches Asyl an – eine merkwürdige Perversion von Mexikos Tradition als Zufluchtsort für Opfer echter politischer Verfolgung.
Castillos Vizepräsidentin Dina Boluarte muss nun die Scherben aufsammeln, nachdem sie als erste weibliche Führerin Perus vereidigt wurde. Politisch unerfahren steht sie vor der Aufgabe, eine Mehrheit aus 13 verschiedenen politischen Blöcken in einer käuflichen Legislative zusammenzuschustern, die hauptsächlich mit ihrem eigenen Überleben beschäftigt ist.
Dies ist bedauerlich, da die sozialen und wirtschaftlichen Probleme Perus dringend angegangen werden müssen. Solides Wachstum und solides makroökonomisches Management haben schwerwiegende Mängel im öffentlichen Gesundheitswesen und im Bildungswesen und eine klaffende Kluft zwischen dem relativen Wohlstand Limas und der Armut der Provinzen verdeckt.
Fortschritte sind ohne weitreichende politische Reformen unwahrscheinlich. Peru ist mit einer autoritären Verfassung ausgestattet, die von Alberto Fujimori entworfen wurde, einem Präsidenten, der in den 1990er Jahren den Kongress beendete und per Dekret regierte. Sein Einkammerparlament mit 130 Mitgliedern kann vom Präsidenten aufgelöst werden, wenn es seine Wahl zum Premierminister zweimal ablehnt.
Politische Parteien haben sich unter einem schlecht konzipierten System der proportionalen Vertretung vermehrt und einen stark fragmentierten Kongress geschaffen, in dem der Präsident ständig Kuhhandel betreiben muss. Ein archaisches Gesetz, das nie richtig definiert wurde, erlaubt es den Gesetzgebern, einen Präsidenten wegen „moralischer Unfähigkeit“ abzusetzen – ein nützlicher großer Knüppel, um Zugeständnisse zu erpressen.
Die meisten Parteien sind kaum mehr als Vehikel für den persönlichen Ehrgeiz ihrer Führer oder die Förderung von Interessengruppen. Es überrascht kaum, dass Umfragen zeigen, dass die meisten Peruaner die gesamte politische Klasse verachten. All dies macht es umso bemerkenswerter, dass Peru in den letzten zehn Jahren mehrere politische Krisen mit intakter Demokratie überstanden hat. Es ist unwahrscheinlich, dass sein Glück anhält, ungeachtet der Sorglosigkeit der Anleger.
Der Kongress und der neue Präsident müssen dringend zusammenkommen und ein Paket politischer Reformen vereinbaren, um das Land auf eine solide institutionelle Basis zu stellen und die Lösung seiner tief verwurzelten sozialen Probleme zu ermöglichen. Andernfalls könnte ein zukünftiger Putschversuch gelingen.