Nach dem x-ten Rückgang im Jahr 2021 wächst die Zahl der Beamten in Italien Ende 2022 wieder und erreicht 3.266.180 Einheiten, den höchsten Wert im letzten Jahrzehnt, +0,8 % in einem Jahr. Zum Stichtag 31.12.2021 gab es 3.239.000 Beamte und rund 178.000 Zutritte hatten lediglich den Austritt von 184.000 Personen abgefedert. Optimistischere Signale liefern die Schätzungen des Landesrechnungsamtes für das Jahr 2022: Bei 3.266.180 Personen beträgt der jährliche Zuwachs rund 27.000 Einheiten. Dies wird durch die von Fpa, einem Unternehmen der Digital360-Gruppe, durchgeführte Umfrage zur öffentlichen Arbeit unterstrichen, die heute Morgen beim Forum Pa 2023 „Let’s start from People“ vorgestellt wurde, der Veranstaltung, die von heute bis zum 18. Mai im Palazzo dei Congressi in stattfindet Rom. Der Anstieg betrifft vor allem den Schulsektor mit 14.400 zusätzlichen Einheiten (+1,2 %) und das Gesundheitswesen mit 9.000 Personen (+1,3 %). Im Jahr 2022 steigen die Gesamtausgaben für Arbeitnehmerentschädigungen in der PA um rund 187 Milliarden (im Vergleich zu 177 im Jahr 2021), aber die Pro-Kopf-Ausgaben für Arbeitnehmereinkommen sinken (berechnet zu konstanten Preisen von 2022, inflationsbereinigt): Das ist der Fall 57.200 Euro, verglichen mit 59.000 Euro im Jahr 2021 und ist der niedrigste Stand seit 2015.
Durchschnittliches persönliches Alter über 50, nur 2 von 100 sind unter 30
In öffentlichen Verwaltungen beträgt das Durchschnittsalter des Stammpersonals im Jahr 2021 50,7 Jahre (49,9 Jahre für Männer, 51,4 Jahre für Frauen). Im Jahr 2001 waren es 44,2 Jahre. In den letzten zwei Jahrzehnten ist das durchschnittliche Eintrittsalter von 29,3 auf 34,3 Jahre gestiegen. Der Anteil der Staatsbediensteten unter 30 Jahren liegt bei 4,8 %, nur beim festen Personal sinkt der Anteil auf 3,6 %. In Ministerien, Kommunen und Schulen sind auf 100 Mitarbeiter lediglich zwei Jugendliche unter 30 Jahren fest eingestellt. Der Vergleich mit Festangestellten, die über 60 Jahre alt sind, ist gnadenlos: In den Ministerien sind 0,7 % des Personals unter 30, aber 29,3 % über 60 Jahre alt. In lokalen Funktionen beträgt der Anteil 1,8 % der Jugendlichen gegenüber 20,8 % der „Alten“, während er in Schulen sogar 0,3 % gegenüber 22,8 % der über 60-Jährigen beträgt.
Bis 2033 wird 1 Million Beamte in den Ruhestand gehen, jeder Dritte
Die öffentliche Verwaltung ist aufgerufen, in erster Linie Personal einzustellen, um den Betrieb der Unternehmen aufrechtzuerhalten: Bis 2033 werden tatsächlich über 1 Million Beamte gezwungen sein, in den Ruhestand zu gehen, also etwa jeder Dritte. Einige Verwaltungen müssen mehr als die Hälfte des im Dienst befindlichen Personals ersetzen, aber in absoluten Zahlen werden die größten Abgänge bei Schulen (463.257), im Gesundheitswesen (243.130) und bei lokalen Behörden (185.345) zu verzeichnen sein.
15 von 100 Verträgen sind flexibel
Im öffentlichen Dienst stellen wir die Zunahme befristeter Arbeitsverträge fest: Von 100 unbefristeten Verträgen gibt es 15 flexible, und auch die Schwierigkeit, angesichts eines echten Wettbewerbs um Talente mit dem Privatsektor und zwischen den Verwaltungen selbst Personal einzustellen. 68 % davon entfallen auf Bildung und Forschung, wo es 297.000 prekäre Arbeitnehmer gibt (30 % des Sektors), 14 % auf das Gesundheitswesen, rund 63.000, das aufgrund der Rekrutierung durch die Pandemie ein starkes Wachstum verzeichnet. Den endgültigen Daten zufolge erreichte die Zahl der unbefristeten Verträge im Jahr 2021 mit 2.932.529 Personen den niedrigsten Stand seit 2001. Bei den flexiblen Verträgen sind es über 437.000, 22.000 mehr als im Vorjahr.
Weniger als ein Schulungstag pro Jahr und Mitarbeiter, aber 43,8 % der Gesamtzahl sind Absolventen
In dreizehn Jahren, von 2008 bis 2021, haben sich die Ausgaben für die Ausbildung von Beamten fast halbiert, von real 301 Millionen Euro im Jahr 2008 auf 158,9 Millionen im Jahr 2021, wie aus den endgültigen Daten der Jahresrechnung des Rechnungswesens hervorgeht Außenministerium. Die Zahl der Schulungstage sank von einem Höchststand von 4,9 Millionen im Jahr 2008 auf 2,9 Millionen im Jahr 2021, also weniger als ein Tag im Durchschnitt pro Mitarbeiter. Der außerordentliche Plan von Minister Brunetta hat die angekündigten Ziele noch nicht erreicht: Im September 2022 nahmen knapp über 55.000 von 3,2 Millionen Arbeitnehmern eine Ausbildung auf, und an den 65 Universitäten, die sich an die „PA 110 und Lob“ hielten, waren nur 2.500 Arbeitnehmer eingeschrieben. Allerdings besteht die PA aus immer mehr Absolventen, die mittlerweile 43,8 % der Gesamtzahl ausmachen, mit einem Wachstum von nicht weniger als 27,3 % im Vergleich zu 2011. Eine Zahl, die weiter steigen wird, da 90 % der Wettbewerbe auf dem InPA-Portal dies erfordern Abschluss (mit Ausnahme derjenigen für Strafverfolgung, Aufsicht und Streitkräfte).