Die Zahl der Festangestellten in der öffentlichen Verwaltung ist auf dem niedrigsten Stand seit 2001: Bei der letzten Volkszählung wurden 2.932.529 gezählt, während die Zahl derjenigen mit befristeten Verträgen auf 437.000 ansteigt, was einem Anstieg um 22.000 in 12 Monaten entspricht. Aber die treibende Kraft liegt nicht im Pnrr: Sie liegt in der Schule, wo die 297.000 prekär Beschäftigten 30 % der Bevölkerung des Sektors und 68 % der befristeten Verträge in der Palästinensischen Autonomiebehörde ausmachen, und im Gesundheitswesen (63.000), wo der offizielle Notfall des Covid, aber nicht der echte des Personals.
Trotz der Flut von Interventionen zur „Stärkung der Verwaltung“, um den Aufschwung erfolgreich anzugehen, sieht die jährliche FPA-Umfrage zur öffentlichen Arbeit, die gestern bei der Eröffnung des Pa-Forums vorgestellt wurde, keinen Grund, ihren Ton in Bezug auf die Zahlen im Vergleich zu den wachsenden Zahlen zu ändern Alarme der letzten Jahre. Denn zwar ist die Gesamtzahl der Beamten mit 3.266.180 die höchste im letzten Jahrzehnt, aber sobald der optische Effekt der prekären Gesundheits- und Schulbeschäftigten beseitigt wird, setzt sich der Rückgang fort und bringt die Erwerbsbevölkerung wieder auf ein stabiles Niveau von 2001. Einen großen Beitrag zu diesem Zusammenbruch leisten die Kommunen, die, wie Ifel-Präsident Pierciro Galeone betonte, zwischen 2007 und 2021 28,4 % ihrer Mitarbeiter verloren haben. Und das alles in einem Land, das keinen Haushaltsspielraum hat, um seine Ausgaben zu erhöhen (und im Moment nicht einmal für die Verlängerung von Ende 2021 ausgelaufenen Verträgen), das aber nun dauerhaft die letzten Plätze unter Europas größten Staatsbediensteten im Verhältnis einnimmt auf die Bevölkerung (5,5 pro 100 Einwohner, sie sind 6,1 in Deutschland, 7,3 in Spanien, 8,1 im Vereinigten Königreich und 8,3 in Frankreich) oder auf die Gesamtzahl der Erwerbstätigen (14 % in Italien im Vergleich zu 16,9 % im Vereinigten Königreich). 17,2 % aus Spanien und 19,2 % aus Frankreich).
„Zwischen 2010 und 2020 war die öffentliche Verwaltung verödet und hat 300.000 Menschen verloren“, sagte der Minister für öffentliche Verwaltung Paolo Zangrillo, aber „jetzt hat die Rekrutierung wieder begonnen und wir streben dieses Jahr 170.000 Einträge an.“ Ein zusätzliches Problem stellt die Alterung des Personals dar (36,7 % der Beschäftigten sind über 55 Jahre alt), denn sie erfordert die Einhaltung eines Ruhestandstempos von einer Million öffentlicher Bediensteter in 10 Jahren. Ich hoffe, neue Rekruten zu finden, die daran interessiert sind, sie zu ersetzen.
Dafür versucht die Regierung unter anderem, Lehr- und Ausbildungs- und Werkverträge zu verlängern, doch auch das Bild einer öffentlichen Verwaltung, die wenig bezahlt und keine Karriereperspektiven bietet, lastet schwer. Um dem entgegenzuwirken, hat der Präsident von Aran Antonio Naddeo einige Daten vorweggenommen, die im nächsten Gehaltsbericht der Agentur enthalten sein werden. Zusammengefasst: Im Durchschnitt haben Beamte ein Bruttogehalt von 31.766 Euro, also 930 Euro mehr als die durchschnittlich 30.836 der Privatangestellten „mit Aufgabenüberschneidungen“. Kurz gesagt, das Bild kann verbessert werden, insbesondere im Hinblick auf Karrieren und nicht entlohnte Komponenten wie betriebliches Wohlergehen und Work-Life-Balance, aber es ist weniger entmutigend, als es oft scheint.
