Im Vorfeld des EU-Gipfels hatte sich Orbán unter anderem mit EU-Präsident Charles Michel, Bundeskanzler Olaf Scholz und dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron beraten.
Mit der neuen Finanzhilfe kann die Ukraine für die nächsten vier Jahre Gehälter und Renten bezahlen und die öffentlichen Dienstleistungen am Leben halten. Orbán wurde versprochen, dass die Staats- und Regierungschefs jedes Jahr darüber diskutieren werden, ob Kiew das Geld ordnungsgemäß ausgibt. Das ist nicht das vom ungarischen Ministerpräsidenten geforderte Veto. Bei Bedarf wird die Europäische Kommission in zwei Jahren einen neuen Vorschlag vorlegen.
Der Kompromiss mit Orbán wurde in einem separaten Treffen vor dem EU-Gipfel erzielt, der daher eineinhalb Stunden später begann. Die Erleichterung unter EU-Beamten und Diplomaten war groß. Genau wie bei den 26 anderen Regierungschefs: Sie alle mussten nach Brüssel kommen, weil ihr Kollege Orbán im Dezember die Hilfe für die Ukraine blockierte. Ihre Frustration und Verärgerung war in den letzten Wochen erheblich gewachsen.
Über den Autor
Marc Peeperkorn ist seit 2008 EU-Korrespondent für de Volkskrant. Er lebt und arbeitet in Brüssel.
Die Staats- und Regierungschefs warnten, dass Kiew vor großen finanziellen Problemen stehen würde, wenn die EU keine Unterstützung erhalten würde. Sie glaubten auch, dass die EU in diesem Fall auf der internationalen politischen Bühne eine schlechte Figur machen würde. Schließlich beteuert die EU immer wieder, sie werde Kiew so lange wie nötig unterstützen und die Ukrainer würden für europäische Werte kämpfen.
Bei seiner Ankunft zum EU-Gipfel zeigte sich der scheidende Premierminister Mark Rutte bereits „vorsichtig optimistisch“ hinsichtlich der Chancen einer Einigung. „Es wird einige Treffen erfordern, aber ich denke, wir können eine Einigung mit allen 27 EU-Ländern erzielen“, sagte Rutte. Über einen Plan B – die Finanzierung der Unterstützung der Ukraine mit 26 Ländern – wollte er nicht spekulieren. „Heute gibt es nur eine Show, die 27.“
Auch Scholz sagte, er sei zuversichtlich, dass Orbán überzeugt werden könne. „Dann machen wir das, wofür die EU gegründet wurde: gemeinsame Entscheidungen treffen“, sagte Scholz bei seiner Ankunft.