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Der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz versucht, einen nationalen „Pakt“ zwischen den Mainstream-Parteien zu schließen und eine immer erbittertere öffentliche Debatte über Einwanderung beizulegen, um den wiederauflebenden Rechtspopulismus abzuwehren.
Auf dem Tisch liegen Vorschläge, die Leistungen für Asylbewerber stark zu kürzen, Abschiebungen radikal zu beschleunigen und sogar Bearbeitungszentren außerhalb der EU zu eröffnen – eine Maßnahme, die Großbritannien bisher nur in Ruanda versucht hat, mit wenig Erfolg.
Die Ministerpräsidenten der 16 deutschen Landesregierungen waren am Montag zu einem Treffen bei Scholz zu Gast, das bis spät in die Nacht dauern sollte.
Der „Pakt für Deutschland“, der ursprünglich von Scholz im September als Gipfel zur Einigung über den Weg nach vorne für die marode Wirtschaft des Landes konzipiert wurde, ist inzwischen von Meinungsverschiedenheiten über die Migration verschlungen.
Pläne zum Abbau staatlicher Bürokratie, zur Einigung ehrgeiziger neuer Infrastrukturpläne und zur Sicherstellung der Finanzierung des beliebten Pauschalpreis-Landesbahntickets der Regierung müssen noch diskutiert werden. Ohne einen Konsens zum Thema Migration ist jedoch unklar, worauf sich der Gipfel einigen kann.
Das Montagstreffen „wird erhebliche Auswirkungen auf die politische Zukunft Deutschlands haben“, sagte der Ministerpräsident von Sachsen-Anhalt, Reiner Haseloff.
„Wir brauchen eine neue Realpolitik in der Migrationspolitik“, sagte Bijan Djir-Sarai, Generalsekretär der regierenden liberalen Freien Demokraten. „Hier geht es um die Glaubwürdigkeit des Staates als Ganzes.“
Es ist kaum zwei Wochen her, dass die Koalitionsregierung von Scholz aus Sozialdemokraten, Grünen und Liberalen ein neues Gesetz zur Beschleunigung von Abschiebungen vorgeschlagen hat. Aber diese Maßnahmen konnten den Forderungen von Koalitionsparteien und Oppositionspolitikern nicht nachkommen, die einen Anstieg der Einwanderung befürchten, der über die Krise von 2015–2016 hinausgeht und mehr als eine Million Flüchtlinge, hauptsächlich aus dem Nahen Osten, mit sich brachte.
Deutsche Behörden gehen davon aus, dass in diesem Jahr mehr als 300.000 Menschen in Deutschland Asyl beantragen werden. In dieser Zahl sind keine der 1,1 Millionen Ukrainer enthalten, die seit der umfassenden Invasion Russlands im vergangenen Jahr in das Land gezogen sind.
„Was die Regierung derzeit vorbereitet, ist in keiner Weise geeignet, den Zustrom nach Deutschland zu begrenzen“, sagte Sachsens Ministerpräsident Michael Kretschmer.
„Die Erwartungen seitens der Bundesregierung sind so hoch, dass wir die Menschen jetzt nicht enttäuschen dürfen.“
Kretschmer ist außerdem Bundesvizepräsident der Christlich Demokratischen Union (CDU), Deutschlands größter Oppositionspartei.
Scholz hat in den letzten Tagen diskrete Treffen mit CDU-Spitzen abgehalten, um eine gemeinsame Basis zu finden.
Obwohl er für die Gesetzgebung nicht auf die Unterstützung der Partei angewiesen ist, hofft er, dass er durch die Annäherung der CDU beim Thema Migration an seine Regierung eine größere Legitimität erhält, um der politischen Bedrohung durch die Alternative für Deutschland (AfD) zu begegnen. die populistische Hardliner-Partei, die seit dem Sommer in den Umfragen stark angestiegen ist.
Mehr als jeder fünfte Deutsche sagte, er würde nun auf Bundesebene die AfD wählen, womit die Partei nach der CDU die zweitbeliebteste Partei ist.
Bei zwei Landtagswahlen im Oktober erzielte die AfD in Bayern und Hessen bahnbrechende Siege. Bei drei weiteren Regionalwahlen im nächsten Jahr wird die Partei voraussichtlich ihre Unterstützung ausbauen.
Allerdings plädiert nicht nur die CDU für schärfere Maßnahmen, um die politische Dynamik der AfD einzudämmen, sondern auch Stimmen aus der Scholz-Koalition.
Der deutsche Finanzminister Christian Lindner und der Justizminister Marco Buschmann – beide von der liberalen FDP – forderten vor zwei Wochen in einem Artikel, die finanzielle Unterstützung für illegale Einwanderer „auf Null zu kürzen“.
FDP-Mitglieder haben sich auch für die Bearbeitung von Asylanträgen in Nicht-EU-Ländern ausgesprochen – ein Plan, der laut Kritikern nicht umsetzbar ist, sowohl wegen rechtlicher Herausforderungen als auch weil es bisher niemandem gelungen ist, ein Aufnahmeland zu finden, das zu einem Deal mit Deutschland bereit wäre.
„Ich bin dafür, das Ganze sehr sachlich und pragmatisch zu diskutieren“, sagte Lars Klingbeil, Vorsitzender der Sozialdemokraten – Scholz‘ eigener Partei – am Montag gegenüber deutschen Medien. „Wenn Eingriffe letztendlich auch in anderen Ländern durchgeführt werden können, ist das eine sinnvolle Option.“
Zu den weiteren zur Diskussion stehenden Maßnahmen zählen Vorschläge zur Verlängerung der Zeitspanne, die Asylbewerber in Deutschland verbringen müssen, bevor sie Anspruch auf volle Sozialleistungen haben. Derzeit haben Asylbewerber nach 18 Monaten im Land Anspruch auf volle Leistungen.
Ein weiterer Knackpunkt wird die Finanzierung sein. Die Bundesregierung will die Unterstützung der 16 Länder für die Asylbearbeitung jährlich um 2,5 Milliarden Euro kürzen. Dies wird von allen 16 Staaten als äußerst problematisch angesehen und könnte sich letztlich als unüberwindbares Hindernis erweisen.