Nach Jahren der Beschränkungen wünschen sich die Dänen wieder mehr internationale Studierende

Im vergangenen Monat beschloss die dänische Bildungsministerin Christina Egelund, die Zahl der internationalen Studierenden in den kommenden Jahren drastisch zu erhöhen. „Wir befinden uns in einer Situation, in der wir dankbar sein müssen, wenn ein junger Mensch anderswo auf der Welt so aussieht wie Dänemark“, sagte sie in der Zeitung Berlingske.

Das war ein ziemlicher Richtungswechsel. Vor zwei Jahren trat die von den Sozialdemokraten dominierte dänische Regierung auf die Bremse. Aufgrund der gestiegenen Kosten für die Studienfinanzierung beschloss das Kabinett den Abbau von viertausend Studienplätzen, insbesondere an höheren Berufsbildungseinrichtungen. „Wir haben versprochen, dass die Ausgaben für ausländische Studierende nicht in die Höhe schnellen werden.“ Jetzt lösen wir dieses Versprechen ein“, hieß es damals in der lobenden Pressemitteilung. Zuvor, im Jahr 2018, hatte die dänische Regierung die Universitäten gezwungen, tausend der zehntausend Plätze in ihren Masterstudiengängen aufzugeben. Insgesamt gibt es in Dänemark 20.000 ausländische Studierende. Das sind 14 Prozent der gesamten Studierendenschaft.

Auf den Bremsen

Die Nachricht von der Kehrtwende in Dänemark erreichte auch die Niederlande, wo über die Zahl der internationalen Studierenden diskutiert wird – ebenfalls rund 15 Prozent der Gesamtzahl. Die Diskussion konzentriert sich eher auf die Folgen für den Wohnungsmarkt und die Qualität der Bildung. In diesem Jahr schlug auch der scheidende Bildungsminister Robbert Dijkgraaf (D66) vor, auf die Bremse zu treten, mit Ausnahme von Studiengängen, die für Sektoren ausbilden, in denen ein gravierender Personalmangel herrscht.

Allerdings wurden im Wahlkampf auch weitreichendere Stimmen laut. So sagte NSC-Chef Pieter Omtzigt, dass Niederländisch wieder Unterrichtssprache an Universitäten werden sollte. Dies löste bei den Hochschulleitungen, insbesondere an den Technischen Universitäten, Bedenken aus. Machen Sie nicht den gleichen Fehler wie Dänemark, warnten sie letzte Woche.

Tatsächlich scheinen die Dänen einen Rückzieher zu machen. „Wenn junge Leute zum Studieren nach Dänemark kommen, ist das für uns oft äußerst vorteilhaft“, sagt jetzt der sozialdemokratische Abgeordnete Rasmus Stoklund.

Beliebt bei Arbeitgebern

Dass seine Partei vor zwei Jahren eine gegenteilige Position vertrat, hat laut Stoklund damit zu tun, dass viele Studenten – mehr als zwei Drittel – nach ihrem Studium in ihr Herkunftsland zurückkehrten und somit keinen Beitrag zur dänischen Wirtschaft leisteten . „Das verursachte natürlich politische Probleme.“ „Das System war nie so gedacht.“

Noch immer kehren viele Studierende nach dem Studium in ihr Geburtsland zurück, aber Stoklund hofft, dass es jetzt weniger sein werden, da bei der Vergabe neuer Studienplätze auch von Arbeitgebern gewünschte Studiengänge berücksichtigt werden.

Dabei spielt auch eine Rolle, dass insbesondere die dänischen Sozialdemokraten, die von 2019 bis 2022 eine Minderheitsregierung bildeten, es sich in den letzten Jahren einen Spaß gemacht haben, die Einwanderung zu bremsen. Eines der Argumente war, dass der dänische Sozialstaat geschützt werden müsse. Diese (erfolgreiche) Strategie, die von Premierministerin Mette Frederiksen stammte, sollte rechten Parteien den Wind aus den Segeln nehmen. In dieses Bild passte die Verhinderung der Ankunft ausländischer Studierender, die Anspruch auf eine Studienfinanzierung haben.

Ursprünglich erhielten ausländische Studierende in Dänemark keine Studienfinanzierung, bis ein Urteil eines europäischen Gerichts dies änderte. EU-Studierende, die neben ihrem Studium zehn Wochen lang 10 bis 12 Stunden gearbeitet haben, gelten als arbeitssuchende Migranten und haben daher – genau wie in den Niederlanden – Anspruch auf Sozialleistungen, darunter Studienfinanzierung (550-750 Euro pro Monat). Im Jahr 2013 legte das dänische Parlament eine Obergrenze von 60 Millionen Euro für Studienkredite für Ausländer fest. Da das Budget bald überschritten zu werden drohte, wurden Studienplätze in den Jahren 2018 und 2021 gestrichen.

Anderer Wind

Jetzt weht ein anderer Wind. Das liegt vor allem daran, dass es vor einem Jahr eine neue Regierung gab, in der die Sozialdemokraten mit den Liberalen und einer neuen Mitte-Partei, den Moderaten, zusammenarbeiten. Vor allem die letztgenannte Partei glaubt eher an die Internationalisierung. Im vergangenen Frühjahr hatte die Koalition vorgeschlagen, die Zahl der Studienplätze für ausländische Studierende zu erhöhen. In fünf Jahren soll es jedes Jahr 2.500 zusätzliche ausländische Studierende geben.

Die Wende lässt sich vor allem mit dem großen Arbeitskräftemangel in Dänemark erklären. Der Bedarf an Pflegekräften und Pflegekräften ist am größten, aber auch die Wirtschaft schreit nach Personal. Beispielsweise ergab eine aktuelle Umfrage der dänischen Handelskammer, dass viele Unternehmen aufgrund von Personalmangel gezwungen sind, geringere Umsätze zu erzielen. Allein im Juni und Juli sollen Unternehmen insgesamt 4 Milliarden Euro verloren haben. Auch der Dänische Ingenieurverband (IDA) schlug Alarm. „Uns mangelt es an Fachkräften, insbesondere im IT-Bereich und in der Technologie.“ Das Parlament muss Maßnahmen ergreifen“, sagte IDA-Vorsitzender Nydam Guldberg letztes Jahr der Bildungsseite Die PIE-Nachrichten.

Auch Bedenken hinsichtlich der demografischen Entwicklung spielen eine Rolle. In den kommenden Jahren wird die Gruppe der 19- bis 24-Jährigen, zu der viele Studienanfänger gehören, relativ klein sein. Dadurch wird sich der Mangel an Absolventen noch verschärfen.

Obwohl Dänemark wieder mehr ausländische Studierende aufnimmt, werde sich das Tor nicht „blind öffnen“, betonte Bildungsminister Egelund. Wie in den Niederlanden wird der Schwerpunkt auf Studiengängen liegen, deren Absolventen in der Wirtschaft gefragt sind. Darüber hinaus gibt es einen Haken. Die Koalition hat außerdem vorgeschlagen, mehr als die Hälfte der Masterstudiengänge von zwei Jahren auf 15 Monate zu verkürzen. Das bedeutet, dass der Staat weiterhin ausreichend Geld bei der Studienfinanzierung spart.

Nach Ansicht des dänischen Universitätsverbandes ist dieser Fokus auf Kosteneinsparungen kurzsichtig. „Der Wettbewerb um gut ausgebildete Fachkräfte in Europa wird immer härter“, sagte Sprecher Jesper Langergaard. „Wenn Dänemark an die Spitze kommen will, müssen wir die Politik komplett ändern.“