Von den allerersten Schritten der neuen Regierung an werden wir den künftigen Kurs der NRR verstehen, die, wie Präsident Mattarella erinnerte, ein entscheidender Prüfstand für unsere Beziehung zur EU ist. Hier sind die Hauptthemen auf Giorgia Melonis Tisch vom ersten Tag an.
1 – VERWALTUNG
Kommissar oder Minister zur Anleitung der Techniker (ohne Abraumsystem)
Die von Mario Draghi mit Gesetzesdekret 77 von 2021 auferlegte Führung der PNRR schließt die Kommandofiguren der technischen Task Forces aus dem Beutesystem aus: den Koordinator des Technischen Sekretariats im Palazzo Chigi Chiara Goretti, den Koordinator der Regulierungseinheit Nicola Lupo, der Direktor des zentralen PNRR-Dienstes der Mef Carmine Di Nuzzo, und die Direktoren der Task Forces der einzelnen Ministerien bleiben bis 2026 im Amt. Sie sind die fortgeschrittenen Punkte der Struktur, die den PNRR steuert und tägliche Kontakte mit Brüssel hat . Das Vertrauen der EU ist uneingeschränkt in diese Führer, die Fragen und Kritik beantworten, Maßnahmen und Strategien erläutern, sich auf Lösungen einigen. Wenn Meloni diese Zahlen ändern will, muss er das Gesetz ändern und die EU davon überzeugen, dass es die richtige Wahl ist. Die Diskontinuität der Menschen würde eine allgemeinere Botschaft der Diskontinuität enthalten. Es wird die Variante evaluiert, die technische Struktur zumindest in der ersten Phase der Regierung unverändert zu lassen und in sehr enger Verbindung eine koordinierende politische Figur, Kommissar oder Ad-hoc-Minister, zu etablieren.
zum Ministerpräsidenten.
2 – DIE RATE VON 21 MILLIARDEN
Keine Marge auf die Dezember-Ziele, aber Draghis Vermächtnis hilft
Es gibt keinen Raum für Diskussionen mit der EU über die 55 Ziele, die Italien bis Dezember erreichen muss, um die 21,8-Milliarden-Rate einzutreiben. Draghi wird 29 bereits verlassen, noch ist nicht klar, ob mit dem formellen EU-Stempel oder eher mit einem substanziellen Abkommen. Für die verbleibenden 26 Ziele ist das einzige politische Problem die Umsetzung des Wettbewerbsgesetzes 2021 (M1C2-8), das „das Inkrafttreten aller Umsetzungsinstrumente, einschließlich Sekundärrecht, für die Umsetzung und Anwendung“ des Gesetzes umfasst. Darunter die Kriterien für die Vergabe der Badekonzessionen, von denen Lega und Fdi sagten, sie widersprächen den Grundsätzen der Delegation. Doch Draghi hätte in Brüssel eine Auslegung des Ziels entstehen lassen, die es erlauben würde, am Ende des Jahres nur die von der EU ausdrücklich geforderten Regeln für das Wettbewerbsrecht umzusetzen und nicht auch die „nationalen“ Ziele (wie etwa Seebäder) durchzusetzen bis zum Ablauf der Delegation (insbesondere Februar) verschoben würde. Eine Chance, aber ohne zu vergessen, dass wir in den Seebädern das EU-Verfahren knapp umgangen haben.
3 – IM HAUSHALTSRECHT
Mittel für Mehrkosten bis Dezember: 2023 soll alles refinanziert sein
Eine der Maßnahmen, die Mario Draghi im Bericht an das Parlament fordert
In der vergangenen Woche genehmigt wurde der sofortige Eingriff zur Bewältigung der höheren Kosten, die auf den Werken der Pnrr durch die Erhöhung der Rohstoffe und entstehen
Energie. Er hat Recht, es war entscheidend, den NRRR 2022 und für nicht zu blockieren
die unvermeidlich ebenfalls aufgetretenen Verzögerungen anzugehen. Das Problem ist, dass das Gesetzesdekret 50 (Artikel 26) – das 10,5 Milliarden bereitgestellt hat – 2022 als außergewöhnliches Jahr betrachtet, einschließlich der Überarbeitung der Juli-Preislisten, die am Ende des Jahres auslaufen. Ab dem 1. Januar 2023 fangen wir wieder von vorne an: Es gibt weder Fonds noch Preisrevisionsmechanismen. Es wird das Haushaltsgesetz sein, das Ressourcen für die laufenden Arbeiten und für die neuen Ausschreibungen bereitstellen muss, wenn wiederum die Arbeiten nicht blockiert werden sollen.
4 – DAS NRP 2023
Beschleunigung von Ausschreibungen und Ausschreibungen. Kein Baustellensyndrom
Obwohl der Eingriff zu den Mehrkosten den Schaden begrenzen und die Entgleisung des NRP vermeiden konnte, bleibt die Besorgnis über die ausserordentliche Lage bestehen
von Preiserhöhungen.
Der scheidende Minister Giovannini erklärte, dass es bis Ende des Jahres 55 Rennen geben werde, um den Zeitplan einzuholen. Der letzte Ansturm wird von RFI, dem Unternehmen der FS-Gruppe unter der Leitung von Vera Fiorani, der ersten Vertragsstation des PNRR, bestätigt. Mit einer effektiven Aktualisierung der Preislisten (zweimal im Jahr) und der Anpassung des wirtschaftlichen Rahmens der zwanzig auszuschreibenden Arbeiten werden praktisch alle Verzögerungen mit einer beeindruckenden Resonanz aufgeholt. Das Ende des Jahres und der Beginn des nächsten werden zeigen, ob wir wieder im Zeitplan liegen. Aber das „Baustellensyndrom“ herauszuziehen, wonach wir vom NRP nicht vorgesehene Baustellen hätten eröffnen sollen, war als Wahlpropaganda in Ordnung, aber jetzt nützt es niemandem.
Stattdessen ist es notwendig, gemäß den im Plan vorgesehenen Zeiten zu laufen und von der EU überwacht zu werden.