Von Praktika, mit Fokus sowohl auf außerschulische als auch auf schulische (letztere sind „schulische“ Praktika) bis hin zu neuen Vereinfachungen für die duale Ausbildung. Von der Schwarzarbeitsbekämpfung, mit dem Start des einheitlichen Portals zur Bekämpfung der Schwarzarbeit, das die Ergebnisse der Aufsichtstätigkeit der verschiedenen Kontrollstellen im Bereich der Schwarzarbeit in einer einzigen Datenbank zusammenfasst, bis hin zum x-ten Relaunch auf der Mindestlohn, aber mit Vereinbarung zwischen den Sozialpartnern (derzeit kalt auf einen Eingriff durch das Gesetz). Und wieder: das Schicksal der Navigatoren, die Frage der Wiederherstellung der Kaufkraft, der Start aktiver Politiken (Gol-Programm) und ein erster Coupon zur Reform der Stoßdämpfer. Dies sind die wichtigsten Dossiers auf dem Tisch der Regierung, insbesondere des Arbeitsministers Andrea Orlando.
Das spaltende Thema des Mindestlohns
Beim jüngsten Treffen mit Gewerkschaften und Unternehmen hat Minister Orlando den Mindestlohn angehoben. Als Alternative zum gesetzlichen Mindestlohn hat der Stelleninhaber einen gesetzlichen Eingriff vorgeschlagen, um die repräsentativsten Verträge erga omnes zu verlängern. Als Mindestlohn käme die wirtschaftliche Gesamtbehandlung des als nationaler Referenztarifvertrag ausgewiesenen nationalen Vertrags zur Anwendung, wie er von den repräsentativsten Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden unterzeichnet ist. Die ersten Reaktionen der Sozialpartner waren kalt. Zudem räumte Orlando selbst ein, dass sie seit Monaten zum Mindestlohn arbeiten, die Einigung mit den Sozialpartnern aber schwierig sei.
Der Druck auf Praktika und die Vereinfachung der Ausbildung
Der Arbeitsminister kündigte daraufhin ein Maßnahmenpaket zu Verträgen zur Integration junger Menschen in den Arbeitsmarkt an. Es ist geplant, die Zahl der außerschulischen Praktika auf arbeitsmarktfernere und damit ausbildungsintensivere Praktika zu reduzieren; eine Kostenerstattung für curriculare Praktika einzuführen; und die duale Ausbildung zu vereinfachen. Bei den angekündigten ordnungspolitischen Eingriffen für curriculare Praktika (also Schulpraktika) sprach Orlando ausdrücklich von Kostenerstattung und der Notwendigkeit, „klare Rechtsvorschriften zu schaffen, die das Instrumentarium stärken, um den Übergang zwischen der Welt der Schule und der Universität und jener der Berufswelt präziser zu gestalten und Schutzregeln“, sowie „die Stärkung von Mindestsicherungen und die Garantenrolle der Praktikumsveranstalter“. Außer dass es sich bei den studienplanmäßigen Praktika um solche handelt, die Studierende absolvieren müssen, um ihre Ausbildung in der Schule, an der Universität, in der ITS abzuschließen. Daher ist es notwendig, Unternehmen zu finden, die bereit sind, sie aufzunehmen und das Risiko ihrer Anwesenheit im Unternehmen zu übernehmen (genau aus diesen Gründen sind Lehrpraktika im Ausland unbezahlt).
Das neue Portal zur Bekämpfung der Schwarzarbeit
Dann war es Orlando selbst, der die Geburtsstunde des einheitlichen Portals zur Bekämpfung der nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit ankündigte, das die Ergebnisse der von den verschiedenen Kontrollstellen durchgeführten Aufsichtstätigkeiten zur nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit in einer einzigen Datenbank zusammenfasst. Das neue Portal ersetzt und integriert die bestehenden Datenbanken, über die die Nationale Arbeitsinspektion, INPS und Inail die Ergebnisse der Inspektionen austauschen. In dem Portal, auf das die Verwaltungen zugreifen, die zu seiner Fütterung beitragen, laufen die Inspektionsberichte und alle anderen Maßnahmen im Zusammenhang mit der Überwachungstätigkeit zusammen, einschließlich aller Dokumente in Bezug auf etwaige Streitigkeiten, die auf demselben Bericht beruhen.
Der Start von Gol und der erste Check der Subventionsreform
Auf dem Tisch des Arbeitsministers liegt auch der Beginn neuer aktiver Politiken (Gol), nachdem Anpal grünes Licht für die Umsetzungspläne der Regionen gegeben hat (Par). Die ersten 660 Millionen müssen nun verteilt werden; Ressourcen, die für die Subjekte bestimmt sind, die das Ausbildungsangebot umsetzen, und für die Arbeitsvermittlungsdienste akkreditierten Personen, die durch regionale Ausschreibungen ausgewählt werden, basierend auf den fünf im Garantieprogramm für Beschäftigungsfähigkeit festgelegten Pfaden. Weitere 220 Millionen werden ausgezahlt, sobald die Verwendung von mindestens 50 % der ersten Tranche gemeldet wurde. Ein Berg von Ressourcen ist daher unterwegs (4,4 Milliarden werden für Gol verfügbar sein), jedoch mit einer Reihe von Unbekannten, da die Stelle, die zur Bewertung der Beschäftigungsfähigkeit der Gol-Verdiener bestimmt ist, das Arbeitsamt (CPI) ist, das – mit einige Ausnahmen, insbesondere in der Mitte und im Norden – hat bisher hauptsächlich bürokratisch-administrative Aufgaben wahrgenommen, verfügt über kein geschultes Personal, um das Zusammentreffen von Stellenangebot und -nachfrage zu erleichtern, und verfügt über veraltete IT-Tools. Die Verpflichtung gegenüber Brüssel soll bis Dezember das Ziel erreichen, auf nationaler Ebene 10 % des Publikums von 3 Millionen Menschen zu versorgen – die größte Gruppe sind arbeitslose Empfänger von Naspi, dann die Begünstigten des Staatsbürgerschaftseinkommens –, also 300.000 Menschen, aber die Regierung hat den Regionen ein ehrgeizigeres Ziel gesetzt, sich um 20 % der Empfänger oder 600.000 bis Dezember zu kümmern. An der Stoßdämpferfront gab es stattdessen eine Reihe von technischen Treffen und zwischen den Sozialpartnern, um die seit Januar geltende Reform erstmals zu überprüfen. Die Crux heute sind die Auswirkungen des Krieges zwischen Russland und der Ukraine und die vielen Unternehmen, die die Produktion verlangsamen oder einstellen, indem sie die Zigarette verwenden. In einem Punkt war der Arbeitsminister klar: Neue Massenentlassungen sind nicht in Sicht.