Zu den Variablen, mit denen sich die Regierung auseinandersetzen muss, um die bevorstehende Def glaubwürdig zu machen, gehört nicht nur das sogenannte „Kriegsrisiko“, das den Hauptfaktor zur Messung der Auswirkungen des russisch-ukrainischen Konflikts auf die Wirtschaft darstellt früher April. Neben der Forderung nach einer erheblichen Budgetabweichung zur Unterstützung von Familien und Unternehmen, die aufgrund teurer Energie und anderer Rohstoffe zunehmend in Schwierigkeiten geraten, die Palazzo Chigi und das Wirtschaftsministerium jedoch weiterhin kalt finden, ist dies nicht das einzige Thema, das die Spannungen in der Mehrzahl. Ein Dossier, das allmählich sehr heiß geworden ist, stand bereits vor einigen Tagen im Rampenlicht: das der Militärausgaben, in dem die Cinquestelle jede Beschleunigung entschieden ablehnt. An dieser Stelle ist es notwendig zu verstehen, wie Mario Draghi und Minister Daniele Franco es im Rahmen des Wirtschafts- und Finanzdokuments handhaben werden. Und es wird auch notwendig sein zu sehen, wie mit dem Rentenkapitel umgegangen wird, das bis vor etwas mehr als einem Monat von einer Minireform betroffen sein sollte, die im Zentrum einer Konfrontation zwischen der Exekutive und den Gewerkschaften steht, die dann von Beginn an eingefroren wurde der Kriegsereignisse in Osteuropa. . Ohne zu bedenken, dass die Vereinbarkeit neuer Interventionen zur Stärkung des Verteidigungshaushalts oder zur Flexibilisierung des Fornero-Gesetzes mit der vom NRP ausdrücklich vorgesehenen Einführung der Ausgabenüberprüfung im Jahr 2023 noch zu prüfen ist, aber durch die Verlängerung ebenfalls in Frage gestellt werden könnte der Aussetzung des EU-Stabilitätspaktes.
Die unbekannten Militärausgaben und der Termin mit dem Atlantic Council vom 6. bis 7. April
Der Atlantische Rat wird vom 6. bis 7. April einberufen, um eine Bilanz der Entwicklungen des Krieges in der Ukraine zu ziehen. An denselben Tagen sollte der Ministerrat die Def, etwas früher als die traditionelle Frist am 10. April, aber mit einer Verzögerung von fast einer Woche gegenüber der zunächst angekündigten, dann aber verzögerten vorzeitigen Ernennung am 31. März, offiziell abwarten die Daten Istat über die Leistung des ersten Quartals 2022 (geplant für den 5. April). Ein Hinweis auf die von der italienischen Regierung gegenüber der NATO eingegangenen Verpflichtungen darf in dem Dokument nicht fehlen, auch wenn nach dem Drängen der M5S, nicht abgeschwächt durch das Okay im Senatsausschuss auf eine FDI-Agenda, die an das Ziel der Zuteilung erinnert Militärausgaben von 2% des BIP, könnten nicht zu detailliert sein, vielleicht warten sie darauf, eine mögliche Stärkung des Verteidigungshaushalts mit dem Herbstmanöver zu quantifizieren.
Der langsame Marsch in Richtung des 2%-Verteidigungsziels
Die Kanalisierung von 2 % des BIP für Militärausgaben wurde erstmals während einer Pressekonferenz am Rande des NATO-Gipfels in Riga, Lettland, beschworen, aber erst im September 2014, nach der umstrittenen Annexion der Krim durch Russland, auf dem Gipfel in Newport, Wales, Die Staats- und Regierungschefs der NATO-Staaten haben dieses Ziel acht Jahre zuvor inoffiziell angegeben. Unterzeichnen sollte die „Erklärung“ für Italien der damalige Ministerpräsident Matteo Renzi. Die dieses Bekenntnis dann 2016 in Warschau bekräftigten, ebenso Ministerpräsident Giuseppe Conte (2018 und 2019) und Mario Draghi, der es noch vor kurzem ausdrücklich bekräftigte. Die bisher von unserem Land verfolgte Strategie zielt darauf ab, das 2%-Ziel um das Jahr 2028 herum nach einem schrittweisen Pfad zu erreichen. Bisher sind die der Verteidigung zugewiesenen Ressourcen von 1,1 % des BIP im Jahr 2014 auf etwa 1,4 % des BIP Ende 2021 gestiegen. Aber nach der russischen Invasion in der Ukraine erwartet die NATO, dass die wichtigsten NATO-Länder immer noch vom Ziel abgekommen sind spätestens 2024 erreicht werden. Und um sie zu kürzen, sollte die Regierung die Mittel für die Verteidigung in den nächsten zwei bis drei Jahren um über 10 Milliarden erhöhen. Ein heikler Punkt, um den das Spiel in der Mehrzahl gespielt wird.
Die schwierige Rentenreform
Ein weiteres potenziell spaltendes Thema für die Mehrheit ist das der Renten. Bis Mitte Februar trafen sich Regierung und Gewerkschaften mit der Absicht, rechtzeitig zur Vorlage der Def eine Absichtserklärung über mögliche Korrekturen zur Flexibilisierung des Fornero-Gesetzes zu unterzeichnen. Aber zuerst führten die Probleme im Zusammenhang mit teurer Energie und dann der Ausbruch des Krieges in der Ukraine zum Einfrieren des Tisches. Dass CGIL, CISL und UIL eine schnelle Wiedereröffnung fordern. Es ist noch nicht vollständig ausgeschlossen, dass Gewerkschaftsführer vor der Genehmigung des Wirtschafts- und Finanzdokuments vorgeladen werden können. Auf jeden Fall sollte eine Passage der Def genau der Möglichkeit gewidmet werden, einige Korrekturen am Sozialversicherungssystem vorzunehmen, aber die Beschränkungen der Beitragsmethode zu respektieren und keine übermäßigen Auswirkungen auf die öffentlichen Konten zu haben. Auch weil dieselbe Def wie üblich in einem konkreten Rahmen die Entwicklung der Rentenausgaben hervorheben soll, die bei unveränderter Gesetzgebung mittelfristig ein nicht zu vernachlässigendes Wachstum aufweisen.
Sind die Korrekturen an der Rente direkt im Griff?
Nach den Worten von Arbeitsministerin Andrea Orlando hat die Regierung in den letzten Wochen das Rentendossier nicht als aufgegeben, sondern nur aufgeschoben betrachtet. Und die neue Roadmap könnte vorsehen, die mit den Gewerkschaften abzustimmenden Anpassungen direkt in Gang zu setzen. Änderungen, die die Austrittsmöglichkeit vor Erreichen der Rentengrenze betreffen könnten, jedoch nur mit der Beitragsneuberechnung des Freibetrags und voraussichtlich nicht vor Vollendung des 64 neue Phase der „stillen Zustimmung“ zur Zuweisung der Abfindung an Pensionskassen.