Die Regierung hat nach dem außergewöhnlichen Anstieg des Migrantenstroms über die Mittelmeerrouten im ganzen Land den Notstand verhängt. Der Ausnahmezustand, unterstützt durch einen ersten Kredit in Höhe von fünf Millionen Euro, soll sechs Monate andauern. Die Entscheidung wurde anlässlich des Ministerrates getroffen, der am Dienstag, 11. April, im Palazzo Chigi stattfand.
Meloni, Ausnahmezustand für effektivere Reaktionen
Die Lösung ermöglicht es der Exekutive, Katastrophen mit außergewöhnlichen Mitteln und Befugnissen zu bewältigen, von humanitären Krisen bis hin zu Naturereignissen wie Erdbeben oder Überschwemmungen. Es handelt sich um einen Verwaltungsakt, der durch das Zivilschutzgesetzbuch geregelt ist und vom CDM angesichts des außergewöhnlichen Anstiegs des Migrantenstroms über die Mittelmeerrouten genehmigt wurde. „Wir haben den Ausnahmezustand für die Einwanderung beschlossen, um wirksamer und rechtzeitiger auf die Steuerung der Ströme reagieren zu können“, erklärte Premierministerin Giorgia Meloni. Die Lösung ermöglicht die Freigabe von Mitteln und Befugnissen, die eine schnellere Bewältigung der kritischen Probleme ermöglichen, die sich aus der Vervielfachung der Ankünfte ergeben, da es seit Anfang 2023 31.200 Migranten gibt, die sich um 300 % gegenüber dem Vorjahr registrieren lassen. Füllen aller Hotspots, die derzeit im Land vorhanden sind.
Der Präzedenzfall von 2011 während der Regierung Berlusconi
Derzeit sind in Italien etwa zwanzig Maßnahmen dieser Art in Kraft, von der Flüchtlingsnotlage in der Ukraine bis hin zu verschiedenen Überschwemmungsfällen, die oft sogar auf Antrag des Präsidenten einer betroffenen Region oder einer betroffenen autonomen Provinz beschlossen werden. Der einzige Präzedenzfall im Migrantenbereich stammt aus dem Jahr 2011 mit der Regierung Berlusconi und sah einen Plan zur gerechten Verteilung von Flüchtlingen aus Nordafrika in den Regionen vor, auch wenn damals das Gesetz andere Regelungen vorsah.
Was sieht das Zivilschutzgesetz vor?
Der nationale Notstand wird durch Artikel 24 des Zivilschutzgesetzes auf der Grundlage einiger in Artikel 7 definierter Voraussetzungen geregelt: „Notfälle von nationaler Bedeutung im Zusammenhang mit katastrophalen Ereignissen natürlichen Ursprungs oder aufgrund menschlicher Aktivitäten, die aufgrund ihrer Intensität oder Verlängerung müssen sie bei sofortigem Eingreifen mit außergewöhnlichen Mitteln und Befugnissen konfrontiert werden, die während begrenzter und vordefinierter Zeiträume eingesetzt werden müssen».
Der Kommissar
Mit der Ausrufung des Notstands kann ein Beauftragter ernannt werden, der die Aufgabe hat, die in der Ausrufung vorgesehenen Interventionen durchzuführen: Bewältigung des Notstands, Verringerung des Restrisikos, Wiederherstellung der Grundversorgung und Unterstützung der Bevölkerung. In diesem Fall entsteht also eine neue befristete Kompetenzordnung, bei der Beschlüsse nicht der präventiven Legitimationskontrolle des Rechnungshofes unterliegen. In den nächsten Stunden könnte bis auf Ausnahmen bereits der Name des Kommissars auftauchen. Unter den möglichen Kandidaten ist der derzeitige Leiter der Abteilung für bürgerliche Freiheiten und Einwanderung des Innenministeriums, der Präfekt Valerio Valenti.