Das Drama im Drama: Unter den Migranten, die in Italien ankommen, gibt es eine Zunahme unbegleiteter Minderjähriger, oft schwach. „Die Verwundbaren unter den Verwundbaren, geprüft von Angst und Nostalgie“, wie er sie definierte Carla Garlatti, Garant für Kindheit und Jugend, der in Kürze einen Bericht über seine Besuche und Interviews vorlegen wird. Eine Armee von 19.442 Kindern und Jugendlichen (Daten des Arbeitsministeriums im Februar 2023), 85,2 % männlich, hauptsächlich aus der Ukraine 24,8 %) und Ägypten (23,9 %). Es ist das von den Gemeinden verwaltete Aufnahme- und Integrationssystem (Sai), das sich um die meisten von ihnen kümmert, jedes Jahr mehr: fast 12.000 im Jahr 2022 (+47%), 8.075 im Jahr 2021 (+42,2% im Vergleich zu den 2.395, die im Jahr 2020 aufgenommen wurden und 19 % der Gesamtzahl der im Netzwerk gehosteten Personen). Im Vergleich zu 2014, als es 1.142 Minderjährige gab, betrug der Anstieg 607 %.
Das Foto wurde in den Anci-Cittalia-Bericht „Das Aufnahme- und Integrationssystem und unbegleitete ausländische Minderjährige“ aufgenommen, der heute Morgen in Rom am Sitz des Nationalen Verbands der italienischen Gemeinden vorgestellt wurde. Welches auf 124 Seiten mit Zahlen, Tabellen und Analysen das wachsende Engagement der Kommunen in zwanzig Jahren Aufnahmepolitik für unbegleitete ausländische Minderjährige demonstriert.
Gemeinden an vorderster Front: 2022 fast 12.000 Minderjährige in Sai
Nach der Einführung von Veronika NikotraGeneralsekretär von Anci, der uns dazu drängte, ja für die aktuelle Notlage zu arbeiten, aber mit dem Ziel, „sich in zwei, drei Jahren nicht in den gleichen Bedingungen wie heute wiederzufinden“, war Virginia Costa, Leiter des Central Sai Service, um das Dokument zu illustrieren. Bis 2008 kümmerten sich die lokalen Behörden um die Unter-18-Jährigen in völliger Einsamkeit; Seit diesem Jahr erfolgt eine schrittweise Übernahme der gemeinsamen Verantwortung zwischen der zentralen Ebene und den Autonomien, bis es 2014 zum Aufbau eines nationalen Systems mit der damaligen Sprar im Zentrum der Lieferkette kommt. Dann begann die „Konsolidierung“, bei der sich die Zahl der im Sai untergebrachten Minderjährigen in den letzten drei Jahren fast verzehnfacht hat, bis 2022 auf 12.000 von insgesamt fast 20.000. Auch, aber nicht nur, sind die Komplizen der vielen Kinder und Jugendlichen, die aus der Ukraine fliehen: Derzeit leben 4.754 ukrainische Minderjährige in Italien, über 60 % davon in der Lombardei, Emilia Romagna, Latium und Venetien.
In Sizilien 26 % der Orte, private soziale immer im Feld
Die verfügbaren Plätze für die 239 aktivierten Projekte für unbegleitete ausländische Minderjährige in Sai (in 219 Gemeinden, 5 ehemaligen Provinzen, 3 Gemeindeverbänden und 12 zwischen Konsortien, Gesundheitsunternehmen und Bezirken) betrugen 6.683 (+110 % gegenüber 2017). Gut 25,8 % findet man auf Sizilien. Unmittelbar danach folgen Kampanien (12,3 %), Apulien (10,5 %) und die Lombardei (10,1 %). Fast alle Projekte (96 %) sahen die Übertragung einer oder mehrerer Dienstleistungen an private soziale Einrichtungen vor: Genossenschaften (57 %), Vereine (17 %) und Genossenschaftsverbände (10 %). Die im Jahr 2021 befragten Akteure waren insgesamt 4.992, von professionellen Erziehern bis hin zu Italienischlehrern, die über Mediatoren, Psychologen und Sozialarbeiter gingen.
Die Skizze: nur 3,7 % Mädchen, aber zerbrechlicher
Das Durchschnittsalter der unbegleiteten unter 18-Jährigen, die 2021 in Sai aufgenommen wurden, betrug 17, und mehr als die Hälfte (53,7 %) wurde im Laufe des Jahres volljährig. Mädchen und Jungen machten nur 3,7 % der unbegleiteten Minderjährigen aus, aber sie trugen die größte Last der Fragilität: 28 % waren Opfer von Menschenhandel, 5,4 % waren schwanger. 23,4 % der Minderjährigen kamen aus Bangladesch, gefolgt von Tunesien (12,5 %), Ägypten (10,9 %) und Albanien (9,7 %), Somalia (5,4 %), Pakistan und Guinea (5,3 %), Elfenbeinküste (4,6 %). . „Nur 23,4 % – betonte Costa – wurden zuvor in Fami-Zentren aufgenommen (d. h. vom Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds finanziert). 61,4 % waren Minderjährige, die als Folge von Landungen gemeldet wurden“.