Ein unmenschliches und teures, ineffektives und unregierbares System, das im Laufe der Jahre nur ein klares Ergebnis erzielt hat: Es wurde zum Instrument für beschleunigte Rückführungen tunesischer Staatsbürger (mit Tunesien besteht ein Abkommen zur Rückübernahme von Migranten, die kein Recht zum Verbleib in Italien haben). , Hrsg. ), die im Zeitraum 2018-2021 fast 50 % der Menschen ausmachen, die sich einer Wiederbelebung unterziehen, und fast 70 % der Rückführungen. Doch zwischen 2018 und 2023 machten tunesische Migranten nur 18 % der Ankünfte auf dem Seeweg aus.
Dies sind die charakteristischen Merkmale des CPR-Systems, die im Bericht „Withheld. Eine Röntgenaufnahme des Haftsystems für Ausländer“ von ActionAid und der Abteilung für Politikwissenschaften der Universität Bari. Eine detaillierte Analyse der Daten zum Haftsystem der Rückführungshaftanstalten von 2014 bis 2021, gesammelt dank 51 Zugriffsanfragen auf Dokumente im Innenministerium, in den Präfekturen und im Polizeipräsidium sowie auf 30 Anträge auf Überprüfung. Eine Arbeit zur Rekonstruktion von Informationen, von den Gesamtdaten bis hin zur individuellen Struktur, verfügbar in einem für alle zugänglichen Format auf der Tratnuti-Plattform
«Die Geschichte eines Scheiterns»
Ab 2017 haben die verschiedenen amtierenden Regierungen beschlossen, in die Verwaltungshaft von Ausländern als wirksame Rückführungspolitik zu investieren, mit dem Ziel, in jeder Region ein CPR einzurichten, insgesamt 20, und die Kapazität wurde auf bis zu 1395 Plätze in der Region erhöht 2022. Heute sind 10 Einrichtungen aktiv, aber nur 9 sind derzeit geöffnet und funktionsfähig. Die Zentren erwiesen sich als unüberschaubar: Im Inneren führten Selbstverletzungen, Unruhen und Unruhen, die durch extreme Unannehmlichkeiten und den Entzug grundlegender Rechte von Menschen verursacht wurden, die inhaftiert waren, ohne Straftaten begangen zu haben, zu anhaltenden Schäden und Zerstörungen, die die meisten Orte zerstörten nicht verfügbar.
Immer längere Haftstrafen
Das System ist seit 2018 mit 50 % seiner offiziellen Kapazität in Betrieb. Dennoch wurden die Höchsthaftdauern immer länger: 1998 betrugen sie 30 Tage, im Jahr 2023 sind es 18 Monate. Allerdings ging dies nicht mit einer steigenden Rückführungsrate einher, im Gegenteil: Die Rückführungen gehen weiter zurück, von 60 % im Jahr 2014 auf 49 % im Jahr 2021.
Zwei Arten von Cpr
Darüber hinaus gehen aus dem Bericht zwei Arten von CPR hervor: Grenzzentren mit kürzeren durchschnittlichen Aufenthaltszeiten und einer hohen Häufigkeit durchgeführter Rückführungen (Caltanissetta, Trapani) und CPRs als Erweiterung des Gefängnisses mit langen Aufenthalten und wenigen Rückführungen (Turin und Toasts). ). Das Szenario ist das einer fortschreitenden und bewussten Verwechslung des Aufnahmesystems mit dem Haftsystem für Rückführungen in Grenzgebieten. Von 2014 bis 2021 wurden über 74 % der 37.000 Menschen, die sich einer Wiederbelebungsmaßnahme unterzogen, in den Zentren Caltanissetta (22 %), Rom (21 %), Turin (19 %) und Bari (12 %) inhaftiert. Schließlich kamen zwischen 2018 und 2021 nur 15,8 % der Menschen aus dem Gefängnis in die CPR. Dabei handelt es sich um Menschen, die den Daten zufolge in den meisten Fällen nicht rückgeführt werden können.