Emmanuel Macrons Plan, das Rentenalter in Frankreich um zwei Jahre auf 64 Jahre anzuheben, stößt im Parlament und auf der Straße auf heftigen Widerstand, während der Gesetzgeber mit der Debatte über den Gesetzesentwurf beginnt und die Gewerkschaften am Dienstag einen landesweiten Streik veranstalten.
Oppositionspolitiker haben einen Schneesturm von 20.000 Änderungsanträgen eingereicht, um die Debatte zu verlangsamen, wobei die große Mehrheit von der linken Nupes-Allianz stammt, die gegen eine Erhöhung des Rentenalters ist.
Im ganzen Land nehmen die Proteste an Fahrt auf, und es wird erwartet, dass mehr als eine Million Menschen diese Woche an zwei Demonstrationen teilnehmen werden. Eine aktuelle Harris Interactive Umfrage bestätigt die verhärtete Haltung der Öffentlichkeit, wobei nur 35 Prozent den Vorschlag der Regierung unterstützen, neun Punkte weniger als Ende Dezember.
Das eigentliche Risiko liegt jedoch im Parlament, da Premierministerin Élisabeth Borne trotz Zugeständnissen noch nicht die für die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs erforderliche Mehrheit aufbringen muss. Der Arbeitsminister wurde niedergeschrien, als er den Plan am Montag in der Nationalversammlung vorstellte, und die Debatte wurde vorübergehend ausgesetzt.
Die Mühen der Rentenreform sind ein Zeichen dafür, wie Macrons Agenda für die zweite Amtszeit durch die Niederlage seiner Partei bei den Parlamentswahlen im Juni verkompliziert wurde, wodurch das zentristische Bündnis des Präsidenten mit 250 Abgeordneten zurückblieb. Sie müssen Oppositionspolitiker gewinnen, um 289 Stimmen zu erreichen, oder einige davon überzeugen, sich zu enthalten, um eine Mehrheit zu erreichen.
Die Regierung hat zwar die Befugnis, den Gesetzgeber außer Kraft zu setzen und Gesetze per Dekret gemäß der französischen Verfassung zu verabschieden, aber angesichts der Sensibilität des Themas hat Borne bisher versucht, misstrauische Abgeordnete für sich zu gewinnen. „Ich möchte eine Mehrheit finden“, sagte sie dem Journal du Dimanche. „Meine Bemühungen sind in den letzten Wochen und Monaten alle in diese Richtung gegangen.“
Als Teil ihrer Strategie, die benötigten rund 40 zusätzlichen Stimmen zu sammeln, hat Borne versucht, eine Einigung mit der konservativen Partei Les Républicains (LR) zu erzielen. Zunächst sah es so aus, als würde die Gruppe von 61 Abgeordneten um Eric Ciotti Ja sagen, solange die Regierung bestimmte Änderungen, wie etwa die Anhebung der niedrigsten Renten, duldet. Die LR unterstützt seit langem die Anhebung des Rentenalters auf 64 oder 65 Jahre, um die öffentlichen Finanzen zu sanieren.
Aber eine Rebellenfraktion innerhalb der LR hat sich gebildet und drängt auf weitere Zugeständnisse, um die Auswirkungen auf Menschen abzumildern, die in jungen Jahren eine Arbeit aufnehmen. Borne versuchte am Sonntag, ihre Bedenken auszuräumen, indem er einer Änderung zustimmte, die es Menschen, die zwischen 20 und 21 Jahren zu arbeiten begannen, ermöglichen würde, mit 63 statt mit 64 in Rente zu gehen, in einer Erweiterung eines bestehenden Systems für Arbeitnehmer mit „langer Karriere“.
Aurélien Pradié, ein Abgeordneter aus der südwestlichen Lot-Region, die Nummer zwei der LR und Anführer der Rebellen, schoss Bornes Idee als „Trick“ ab, auf den sie nicht hereinfallen würden. „Wir haben unsere Bedingungen auf den Tisch gelegt, jetzt liegt es an der Regierung“, sagte Pradié. „Wenn sie unseren Änderungsantrag nicht akzeptieren, ohne ein einziges Komma zu ändern, werden sie nicht die Stimmen bekommen, die sie brauchen.“
Macrons Regierung hat argumentiert, dass die Anhebung des Rentenalters eine unverzichtbare Maßnahme ist, um die Rentabilität des französischen Rentensystems zu gewährleisten, das sich auf die derzeitigen Arbeitnehmer stützt, um Zahlungen an Rentner zu finanzieren. Andernfalls würden sich mit zunehmender Alterung der Bevölkerung Defizite häufen, hieß es.
Der Vorschlag zielt darauf ab, bis 2030 jährliche Kosteneinsparungen in Höhe von 18 Milliarden Euro zu erzielen, aber etwa ein Drittel würde dann für Süßungsmittel ausgegeben, um die Auswirkungen auf die am stärksten gefährdeten Arbeitnehmer abzumildern, beispielsweise durch Anhebung der Mindestrenten auf 1.200 Euro vor Steuern.
Eine weitere Schwächung von Macrons Hand sind die Präsidentschaftsambitionen sowohl seiner Verbündeten als auch seiner Gegner, die versuchen, ihn im Jahr 2027 zu ersetzen, wenn die Beschränkung auf zwei Amtszeiten der Verfassung bedeutet, dass er nicht erneut kandidieren kann.
Einige innerhalb von Macrons eigenem zentristischen Bündnis haben begonnen, den Reformplan zu beschimpfen. Naïma Moutchou, Abgeordnete der Horizons-Partei unter Führung von Macrons ehemaligem Premierminister und Präsidentschaftsanwärter Édouard Philippe, sagte, die 29 Abgeordneten der Partei würden „loyal, aber fordernd“ sein und gleichzeitig auf Änderungen drängen.
Unterdessen drängt die Modern-Partei, die von François Bayrou geführt wird, der ebenfalls Präsidentschaftsambitionen hat, auf eine Überprüfungsklausel, die eine parlamentarische Überprüfung der Änderungen im Jahr 2027 oder früher erfordern würde.
Bei solchen Freunden verwundere es nicht, dass Macrons Rentenreform im Parlament stottere, sagte Bruno Palier Experte an der Universität Sciences Po in Paris. „Jeder mit Ambitionen im Jahr 2027 positioniert sich, weil er weiß, dass die Rentenreform ein sehr sichtbares und herausragendes Thema ist, das die Entscheidungen der Wähler beeinflusst“, sagte er.
„Selbst wenn Macron das durchsetzt, könnte es am Ende ein Pyrrhussieg sein, der das populistische Narrativ nährt, dass die Eliten nicht auf sie hören und der extremen Rechten helfen.“