Die Regierung von Emmanuel Macron überlebte am Montag zwei Misstrauensvoten der Abgeordneten der Opposition und kam der Verabschiedung ihrer unpopulären Rentenreform einen Schritt näher, nachdem sie das Parlament außer Kraft gesetzt hatte.
Der von einer kleinen Gruppe namens Liot eingereichte Misstrauensantrag wurde von 278 Abgeordneten in der Nationalversammlung unterstützt und verfehlte nur 9 Stimmen, ein unerwartet knappes Ergebnis. Ein separater Antrag der National Rally Party von Marine Le Pen erhielt nur 94 Stimmen, weil andere Oppositionsparteien weiterhin vorsichtig sind, sich mit der rechtsextremen Partei zusammenzutun.
Die Misstrauensanträge waren das Ergebnis von Premierministerin Élisabeth Borne, die letzte Woche die Klausel 49.3 der französischen Verfassung auslöste und den Gesetzesentwurf ohne parlamentarische Abstimmung verabschiedete. Nachdem die Anträge gescheitert sind, kann die Rentenreform zur Anhebung des Rentenalters um zwei Jahre auf 64 verabschiedet werden und die Regierung Borne bleibt im Amt.
Kurz nach der Abstimmung versammelten sich kleine Gruppen von Demonstranten um das Parlament und stießen mit der Polizei zusammen.
Die Gewerkschaften haben geschworen, den Druck durch verstärkte Streiks in lebenswichtigen Sektoren wie Müllabfuhr, Energie und Verkehr aufrechtzuerhalten, und für Donnerstag ist ein landesweiter Protest angesetzt. Am Montag hatten etwa 8 Prozent der Tankstellen im ganzen Land aufgrund von Streiks in Benzinraffinerien mindestens einen Kraftstoffmangel. Noch schlimmer war die Situation in der Region Bouches-du-Rhône, wo die Hälfte betroffen war und die Rationierung begonnen hatte.
Auch Oppositionsparteien planen Verfassungsbeschwerden mit dem Ziel, das Gesetz aus Verfahrensgründen außer Kraft zu setzen, während die Linke ebenfalls versucht, es per Volksentscheid zu kippen.
„Nichts ist gelöst, wir werden weiterhin alles tun, damit diese Reform zurückgezogen wird“, sagte Mathilde Panot, Vorsitzende der linksextremen France Unbowed-Fraktion in der Nationalversammlung.
Obwohl es die Misstrauensvoten überstanden hat, scheint Macrons Fähigkeit, Gesetze zu erlassen, um seine Ziele für seine zweite Amtszeit zu erreichen, wie das Erreichen von Vollbeschäftigung oder die Bekämpfung des Klimawandels, stark beeinträchtigt zu sein. Nachdem der Präsident bei den Parlamentswahlen im Juni letzten Jahres seine Mehrheit verloren hatte, hatte er gehofft zu regieren, indem er bei jedem Gesetzesentwurf Ad-hoc-Koalitionen mit der Linken und der Rechten bildete, aber die Grenzen dieses Ansatzes wurden bei der Rentenreform deutlich.
Der Präsident hat mit Beratern und politischen Verbündeten darüber diskutiert, wie er sich von der Krise der Rentenreform erholen kann, und wird sich möglicherweise später in dieser Woche in einer Rede an die Öffentlichkeit wenden. Eine erwogene Option wäre eine Regierungsumbildung, die den Premierminister ersetzen würde.
Die Wut war bereits vor den Abstimmungen auf den Straßen zu sehen. Die Polizei nahm Hunderte von Menschen fest, die von Paris bis Rennes demonstrierten, um ihren Unmut über Macrons Taktik zu zeigen. Während die 49.3-Klausel seit ihrer Einführung im Jahr 1958 von Regierungen aller Couleur verwendet wird, läuft ihre Anwendung auf ein Rentengesetz, das von etwa zwei Dritteln der Öffentlichkeit abgelehnt wird, Gefahr, Straßenproteste zu radikalisieren.
Borne verteidigte die Verwendung der Klausel 49.3 und sagte, sie sei „nicht die Erfindung eines Diktators, sondern die zutiefst demokratische Entscheidung von General de Gaulle, die von der französischen Öffentlichkeit gebilligt wurde“, und bezog sich darauf, wie die Verfassung von 1958, die sie enthielt, per Referendum angenommen wurde .
Laurent Berger, der Chef der gemäßigteren Gewerkschaft CFDT, forderte Macron zur Vernunft auf. „Das Land hat sich von einer Krise auf den Straßen zu einer Krise seiner Demokratie entwickelt“, sagte er der Zeitung Libération. „Der Präsident muss diese Reform einfach zurückziehen.“
In seltenen Fällen haben frühere französische Regierungen angesichts heftiger Proteste von der Anwendung von Gesetzen Abstand genommen, wie 2006, als sie den Gesetzgeber überstimmte, einen weniger schützenden Arbeitsvertrag für junge Menschen über eine 49,3-Klausel zu verabschieden, nur um kurz darauf einzulenken nach.
Macron hat argumentiert, dass die Rentenreform notwendig ist, da die Bevölkerung altert, da das System auf aktive Arbeitnehmer angewiesen ist, um die Leistungen der derzeitigen Rentner zu finanzieren.
Gegner seiner Reform argumentieren, dass es bessere Möglichkeiten gibt, das System zu stützen, wie etwa durch Steuererhöhungen oder die Aufforderung an wohlhabende Rentner, einen Beitrag zu leisten, was nicht so ungerecht auf die Arbeiter fallen würde, von denen einige körperlich anstrengende Jobs haben.
Frankreich gibt etwa 13 Prozent seiner nationalen Produktion für Rentenleistungen aus, mehr als der EU-Durchschnitt von 10,3 Prozent, hauptsächlich weil das System großzügige Leistungen auszahlt, die einen größeren Teil der Löhne der Arbeitnehmer ersetzen als anderswo. Das Land kämpft auch darum, ältere Menschen in Beschäftigung zu halten, sodass das durchschnittliche effektive Alter, in dem Männer aus dem Erwerbsleben ausscheiden, 60,4 Jahre beträgt, verglichen mit 62,6 Jahren in der EU und 63,8 Jahren in der OECD.
Ohne Reform rechnet die Regierung mit einem Anstieg des Rentendefizits auf 13,5 Milliarden Euro im Jahr 2030. Damit rechnet die Regierung mit Einsparungen von 10,3 Milliarden Euro bis 2027 und 17,7 Milliarden Euro bis 2030.