Mexikos Präsident Andrés Manuel López Obrador hat dem Kongress eine Reform vorgelegt, die die 118.000 Mann starke Nationalgarde des Landes unter das Kommando des Verteidigungsministeriums stellt, obwohl die Verfassung besagt, dass die Truppe unter ziviler Führung operieren muss.
Dieser Schritt hat die Zivilgesellschaft und Menschenrechtsorganisationen alarmiert, die davor warnen, dass er die öffentliche Sicherheit weiter militarisiert und den Generälen noch mehr Macht verleiht. Sie stellen die Wirksamkeit der Nationalgarde in Frage, der es seit ihrer Gründung im Jahr 2019 an Transparenz in ihren Operationen mangelt.
„Der Zweck dieser Initiative ist nicht, das Land zu militarisieren oder Autoritarismus zu etablieren, sondern zu pflegen, mit [Defence Ministry] Führung, das gesunde Wachstum dessen, was Mexikos wichtigste öffentliche Sicherheitsinstitution sein sollte“, sagte López Obrador am Mittwochabend.
Der Vorschlag des linken Präsidenten kommt, während Gewalt Mexiko erschüttert. Drogenkartelle bekämpfen sich gegenseitig um Territorien und wenden Terrortaktiken wie die Mobilisierung von Schlägern an, die während einer besonders blutigen Woche im August willkürlich Zivilisten töteten und Lastwagen, Busse und Unternehmen in Brand steckten.
López Obrador hat die Gewalt heruntergespielt und darauf bestanden, dass sich die öffentliche Sicherheit in Mexiko verbessert. Er warf der Presse Sensationsgier vor, wenn sie über die jüngsten Ausbrüche von Drogengewalt berichtete. „Ohne Zweifel übertreiben unsere Gegner“, sagte er im August. „Es gibt kein großes Problem.“
Der Kongress hat 30 Tage Zeit, um über die Initiative abzustimmen, die Gesetze zur Regelung der Nationalgarde ändern und Gelder vom Ministerium für öffentliche Sicherheit an das Militär überweisen würde, aber nicht die Verfassung ändern würde. Die Morena-Partei des Präsidenten und ihre Verbündeten haben die Mehrheit in beiden Kammern des Kongresses, aber es fehlen ihnen die Stimmen, um die Verfassung zu ändern.
Kritiker sind besorgt über die Auswirkungen, wenn die militärische Kontrolle über die Nationalgarde übertragen wird. „Es handelt sich hauptsächlich um eine Hilfstruppe bewaffneter Männer, die neben der Stadtpolizei und der Staatspolizei eingesetzt werden können, aber nicht wirklich in der Lage sind, die Rolle der Stadtpolizei zu übernehmen“, sagte Samuel Storr, Forscher an der Iberoamerikanischen Universität in Mexiko Stadt.
López Obrador gewann 2018 mit einer Kampagne mit dem Slogan „Umarmungen statt Kugeln“ die Macht und versprach einen neuen Ansatz für die öffentliche Sicherheit. Aber er erhöhte schnell die Abhängigkeit vom Militär, das in den letzten 15 Jahren von aufeinanderfolgenden Präsidenten eingesetzt wurde, um zu versuchen, das Land zu befrieden.
Die Nationalgarde war als Zusammenschluss von Bundespolizei und Militärpolizei unter ziviler Führung konzipiert. Aber Storr sagte, die neue Truppe habe begonnen, ehemalige Bundespolizisten zu vertreiben, und habe sich nicht wie eine traditionelle Polizei verhalten. Auf eine Interviewanfrage reagierte das Verteidigungsministerium nicht.
„Die Zahl der Menschen, die aufgrund von Geheimdienstarbeit festgenommen wurden, ist verschwindend gering“, sagte Storr.
Lilian Chapa Koloffon, Politikforscherin beim World Justice Project, sagte: „Das Problem ist, dass Soldaten weder ausgebildet noch daran interessiert sind, auf lokaler Ebene Polizeiarbeit zu leisten, wie etwa Verbrechen zu verhindern. . . wie Raub, Körperverletzung, Autodiebstahl und Erpressung.“
López Obrador begann kurz nach seinem Amtsantritt mit dem Abbau der Bundespolizei und behauptete, sie sei unwiderruflich korrupt. Diese Truppe war erst während der Regierung von Felipe Calderón 2006-2012 mit dem Ziel aufgestellt worden, eine moderne professionelle Truppe zu werden.
„Jeder Präsident erfindet das Rad neu“, sagte Ernesto López Portillo, Leiter des Bürgersicherheitsprogramms an der Iberoamerikanischen Universität. „Es ist nur so, dass kein Präsident gedacht hat, dass er so vollständig vom Militär kontrolliert wird wie dieser Präsident jetzt.“
López Obrador hat sich während seiner gesamten Präsidentschaft an das Militär gewandt, um Aufgaben zu erfüllen, die vom Bau eines Flughafens und einer Eisenbahn bis hin zur Verwaltung eines Nationalparks und dem Betrieb von Häfen reichen.
Regierungssprecher Jesús Ramírez wies auf eine Zeitungsumfrage hin 80 Prozent Zustimmung zeigen, dass das mexikanische Militär eine größere Rolle bei der Bekämpfung von Drogenkartellen und organisierter Kriminalität übernimmt. Armee und Marine bleiben die vertrauenswürdigsten Institutionen des Landes.
Das Militär zog sich nach dem Tod der Generäle der Revolution von 1910 weitgehend aus der Politik zurück und ersparte Mexiko die in anderen lateinamerikanischen Ländern üblichen Staatsstreiche. Aber die Abmachung mit dem Militär ließ es laut Analysten ohne starke zivile Aufsicht und eine Kultur der Geheimhaltung zurück.
„Der Trend geht dahin, das Militär zu stärken und das Zivile zu schwächen“, sagte López Portillo. „Das ist ein politischer Trend, kein Trend der öffentlichen Sicherheit.“