Die Zahl der Explosionen nimmt in den Niederlanden zu: laut Polizeifiguren die Zahl der Explosionen im ersten Halbjahr 2023 (303) nähert sich bereits der Gesamtzahl im gesamten Jahr 2022 (325). An diesem Wochenende fanden fünf weitere in Amsterdam statt. Bei den Attentätern handelt es sich zunehmend um junge Leute, die ihre Befehle über soziale Medien erhalten. Die beliebteste Plattform: Chat-App Telegram. Benutzer können hier anonym in großen Gruppen mit bis zu 200.000 Teilnehmern chatten.
Da Telegram Kriminalität begünstigt, antwortete die Amsterdamer Stadträtin Fatihya Abdi (PvdA) diese Woche NPO-Radio 1 ein Aufruf zu einem möglicherweise vorübergehenden Verbot der App. Dafür sei der Bedarf groß genug, meint sie: „Ich sehe, dass das Sicherheitsgefühl der Amsterdamer stark unter Druck steht, die Menschen haben Angst.“
Was ist die Telegram-App und ist ein Verbot eine gute Idee? Drei Fragen.
Über den Autor
Frank Rensen ist Wissenschaftsjournalist und schreibt für de Volkskrant über Technik. Er studierte Astronomie in Leiden.
1. Wer steckt hinter Telegram und wer nutzt es?
Die russischen Brüder Nikolai und Pavel Durov gründeten Telegram im Jahr 2013. Nikolai hält sich als technisches Genie der beiden bedeckt. Das Gesicht von Telegram ist sein jüngerer Bruder Pavel, der Unternehmer. Die Durov-Brüder gründeten 2006 VKontakte, heute VK, eine russische Alternative zu Facebook. Innerhalb von zwei Jahren entwickelte es sich zum beliebtesten sozialen Netzwerk des Landes.
Pavel, ein selbsternannter Libertärer, geriet mit dem russischen Regime in Konflikt, beispielsweise als er sich weigerte, die Konten ukrainischer Demonstranten und des russischen Oppositionsführers Alexej Nawalny zu löschen. Im Jahr 2014 verließen die Brüder sowohl ihre britische App als auch ihr Heimatland und gaben einer neuen sozialen Plattform, Telegram, den letzten Schliff, die eine entschiedene Haltung gegen alle Formen der Zensur einnahm. Anonymität, Privatsphäre und Meinungsfreiheit sind die Grundwerte.
Die Plattform ist ideal für Whistleblower und Demonstranten, die sich organisieren können, ohne von den Behörden direkt aufspürbar zu sein, aber das Gleiche gilt auch für Kriminelle und Terroristen. Ein weiteres Plus: Eine Telegram-Gruppe kann bis zu 200.000 Teilnehmer aufnehmen. Derzeit gibt Telegram an, weltweit 800 Millionen monatliche Nutzer zu haben, davon 1,7 Millionen in den Niederlanden.
2. Wie hält Telegram die Plattform sauber?
Telegram räumt der Moderation im Allgemeinen keine Priorität ein. Darüber hinaus verfügt die App über verschiedene integrierte Funktionen, die es den Strafverfolgungsbehörden zusätzlich erschweren. Beispielsweise löscht Telegram Nachrichten im Laufe der Zeit automatisch und Benutzer können Chats verschlüsseln, sodass nur sie die Nachrichten sehen können. Telegram verkauft auch Telefonnummern über eine von Nikolai entwickelte Kryptowährung, sodass Benutzer nicht ihre eigene Telefonnummer verwenden müssen.
Eine App hingegen muss den lokalen Gesetzen entsprechen, beispielsweise europäischen oder niederländischen Gesetzen: Als zwei niederländische Chatkanäle im Jahr 2021 zu Gewalt gegen RIVM-Chef Jaap van Dissel aufriefen, wurden sie im Auftrag der Staatsanwaltschaft entfernt.
Ermittlungsdienste können auch Daten von anonymen Nutzern anfordern, etwa eine IP-Adresse oder eine Telefonnummer. Obwohl Telegram selbst sagt:0 Byte DatenLaut der Nachrichtenseite Heise hat Telegram bislang die Möglichkeit, diese mit Regierungen zu teilen 25 von 230 Anfragen der Bundespolizei. Es ist nicht klar, wie viele Informationen die niederländische Polizei auf diese Weise sammelt.
3. Ist ein Verbot eine gute Idee?
„Ein allgemeines Verbot steht in keinem Verhältnis zum Problem“, sagt Frederik Zuiderveen Borgesius, Professor für IT und Recht an der Radboud-Universität Nijmegen. „Wenn der Staat die Meinungsfreiheit einschränkt, muss er immer die mildeste Maßnahme wählen, wie in diesem Fall beispielsweise die Sperrung einer bestimmten Nachricht oder eines bestimmten Nutzers.“
Darüber hinaus lassen sich Kriminelle nicht davon abhalten, dass ihre Lieblings-App verschwindet. Die Popularität von Telegram ist beispielsweise größtenteils auf den Untergang des Geistesverwandten Parler zurückzuführen, der in den USA aufgrund mangelnder Moderation blockiert wurde. Das Ergebnis: Parler-Benutzer wechselten massenhaft zu Telegram.
Die Kriminalitätsbekämpfung per Telegram scheint vorerst hauptsächlich in den Händen der Polizei zu liegen. Künftig könnte das neue Gesetz über digitale Dienste eine wichtige Rolle spielen: Dieses EU-Gesetz verpflichtet Telegram ab Februar 2024 dazu, bei polizeilichen Ermittlungen aktiver mitzuarbeiten, strenger zu moderieren und schneller zu reagieren, wenn Nutzer schädliche Inhalte melden.