Die Klimaunterhändler sind in hektischen elfstündigen Gesprächen beim UN-Klimagipfel in Ägypten in eine Pattsituation verwickelt, um ein neues Abkommen für reiche Länder zu vereinbaren, um ärmeren Nationen finanzielle Unterstützung zu gewähren.
Der Gipfel sollte am Freitag enden, aber die Unterhändler sagten, sie würden die Gespräche über das Wochenende fortsetzen, um in letzter Not eine Einigung zu erzielen.
Am Freitag sagte die EU, sie werde einen neuen Fonds für „Verluste und Schäden“ unterstützen, um ärmeren Ländern zu helfen, solange die Geberbasis der beitragenden Länder erweitert werde.
Aber China, der größte Umweltverschmutzer der Welt, hat sich trotz des Drucks der Industrieländer gegen Vorschläge gewehrt, einen Beitrag zu leisten. Auch die USA halten sich mit der Unterstützung des EU-Vorschlags zurück.
Die fehlende Reaktion der USA auf den EU-Vorschlag sei „krass“, sagte Preety Bhandari, ein leitender Berater des World Resources Institute, und fügte hinzu, es sei „eine ohrenbetäubende Stille“.
Annalena Baerbock, Deutschlands Außenministerin, sagte, während wohlhabende Industrieländer die Bemühungen zur Finanzierung einer neuen Schadensfalleinrichtung anführen sollten, sollten auch andere einen Beitrag leisten.
„Wir brauchen ein Finanzierungssystem, das die größten Emittenten einschließt“, sagte sie auf einer Pressekonferenz der COP27 mit einem kaum verschleierten Hinweis auf China. „Wir wissen, wie gewaltig diese Aufgabe ist.“
Der EU-Vorschlag sieht vor, dass das Geld nur an die am stärksten gefährdeten Nationen gehen darf und dass sich die Länder zu ehrgeizigeren Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen verpflichten müssen.
China und Saudi-Arabien haben sich trotz ihres beträchtlichen Wirtschaftswachstums in den letzten drei Jahrzehnten gegen den Vorschlag gewehrt, zur internationalen Klimafinanzierung beizutragen.
Eine mit den Gesprächen vertraute Person sagte jedoch, sie seien „optimistisch“, dass die USA und die EU eine „gemeinsame Position“ erreichen könnten. Die EU würde keinen Kompromiss akzeptieren, der die Geberbasis nicht in irgendeiner Weise vergrößert, fügten sie hinzu.
„Wenn wir einen Durchbruch erzielen . . . Ich denke, viele andere Dinge werden sich ergeben“, sagte Alden Meyer, Experte für UN-Klimaverhandlungen bei der Denkfabrik E3G.
„Ich bin hier, um an alle Parteien zu appellieren, sich diesem Moment und der größten Herausforderung der Menschheit zu stellen“, sagte UN-Generalsekretär António Guterres. „Die Welt schaut zu und hat eine einfache Botschaft: Stehen und liefern.“
Von der Einigung auf dem COP26-Gipfel in Glasgow im vergangenen Jahr hat der Gipfel bisher kaum Fortschritte gemacht.
Das Pariser Abkommen von 2015 war das erste, das das Ziel formulierte, die Treibhausgasemissionen so weit zu senken, dass die globale Erwärmung deutlich unter einem Anstieg von 2 ° C gegenüber vorindustriellen Zeiten und idealerweise 1,5 ° C gehalten wird.
Der diesjährige Gipfel schien das 1,5-Grad-Ziel für die globale Erwärmung zu bekräftigen, das diese Woche auch von den Staats- und Regierungschefs der G20 auf Bali gebilligt wurde.
Der Gipfel hat bisher keine Einigung über den Umfang eines „Arbeitsprogramms“ erzielt, das darauf abzielt, die Emissionen in den Jahren bis 2030 schneller zu senken.
Unabhängig davon hat es ein Vorschlag Indiens, dass das endgültige Abkommen den schrittweisen Abbau aller fossilen Brennstoffe und nicht nur Kohle umfasst, nicht in den endgültigen Entwurf geschafft. Die Einrichtung eines neuen von der UNO organisierten Emissionsausgleichsmarkts scheint sich auf das nächste Jahr zu verzögern.
„Meine erste Reaktion ist, dass es ein bisschen besorgniserregend ist“, sagte Tom Evans vom Think-Tank E3G. Der Textentwurf, über den die Länder verhandeln, „stellt keinen Fortschritt dar“ gegenüber dem letztjährigen COP-Gipfel in Glasgow.
Einige Delegierte kritisierten Ägyptens Führung der Konferenz.
COP27-Präsident Sameh Shoukry traf sich den ganzen Freitag über mit Länderblöcken. Die Delegationen „gaben uns zu verstehen, wie sie sich fühlten“, sagte COP27-Botschafter Wael Aboulmagd. „Nicht alle waren rundum glücklich.“
Das ägyptische Team verfolge „einen sehr klaren Spielplan“, fügte er hinzu.
Zusätzliche Berichterstattung von Pilita Clark
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