Das Dekret kam, nachdem Russland angekündigt hatte, dass vier ukrainische Regionen von Moskau annektiert würden. Der ukrainische Sicherheits- und Verteidigungsrat unter Vorsitz von Selenskyj bezeichnete die Annexion als Verletzung des Völkerrechts.
In den ersten Wochen nach dem Einmarsch gab es noch Gespräche zwischen Vertretern beider Lager. Moskau stellte Kiew jedoch inakzeptable Bedingungen, um diese Verhandlungen auf die Ebene des Präsidenten zu bringen. Was Kiew betrifft, können die Verhandlungen nun erst nach einem vollständigen Abzug der russischen Truppen aufgenommen werden.