Ein Ein-Mann-Protest des Schwulenrechtsaktivisten Peter Tatchell Ende letzten Monats war ein früher Test für Katars WM-Polizeipolitik.
Die Sicherheitsbeamten, die am Tatort im Zentrum von Doha eintrafen, befragten den britischen Aktivisten, der Katars Intoleranz gegenüber LGBT-Rechten hervorheben wollte, und hielten ihn eine Stunde lang am Straßenrand fest. Tatchell sagte später, dass ihm, obwohl ihre Fragen „höflich“ gestellt wurden, geraten wurde, zum Flughafen zu gehen, und keinen Zweifel daran ließ, dass er nicht bleiben durfte.
Die kalkulierte Reaktion der Polizei auf den nach katarischem Recht illegalen Protest war aufschlussreich. Es war eine Generalprobe für das Spielbuch des Gastgeberlandes zum Umgang mit „weichen“ Sicherheitsvorfällen bei der FIFA-Weltmeisterschaft, die am 20. November in Doha beginnt.
Die von Katar gebildete multinationale Truppe zur Aufrechterhaltung der Sicherheit während des einmonatigen Turniers umfasst Polizeielemente aus Jordanien, Marokko und der Türkei sowie Delegationen der teilnehmenden Nationen. Die jordanische Polizei ist seit einem Jahr in Katar und hat letztes Jahr beim Arab Cup für Sicherheit gesorgt.
„Die Idee ist, diese Dinger loszulassen, das Hissen einer Regenbogenfahne zu ignorieren oder einem Betrunkenen sanft zurück in die Fanzone zu helfen“, sagte ein Regierungsberater. „Die große Sorge ist, wie effektiv die Befehls- und Kommunikationskette sein wird. Hier könnte es potenzielle Probleme geben.“
Beamte sagten, die Polizei habe ein „Sensibilitätstraining“ für den Umgang mit Vorfällen erhalten, obwohl Sprachbarrieren und verwirrte Berichtswege zwischen den verschiedenen Komponenten der Sicherheitskräfte nach wie vor ein Problem für westliche Beamte darstellen.
Die türkische, marokkanische und jordanische Polizei wird als uniformierte Beamte unter katarischem Kommando arbeiten, unterstützt von pakistanischen Soldaten. Keine dieser Kräfte ist für fortschrittliche Polizeiarbeit bekannt.
Katar muss das Potenzial für Proteste, die seine Menschenrechtsbilanz kritisieren, wie z. B. die schlechte Behandlung von Wanderarbeitern, mit einer innenpolitischen Kultur abwägen, die Proteste nicht mag.
Seine Grenzen wurden jedoch durch einen beunruhigenden Vorfall auf dem internationalen Flughafen von Doha im Jahr 2020 aufgedeckt, als Passagiere, die auf den Start warteten, mit vorgehaltener Waffe von Bord gegangen und zu intimen medizinischen Untersuchungen gezwungen wurden, als Sicherheitsbeamte nach einer Frau suchten, die ihr neugeborenes Baby in der Flughafenlounge zurückgelassen hatte .
Eine staatliche Überprüfung des Ereignisses kam zu dem Schluss, dass es den Beamten nicht gelungen sei, den Vorfall in der Befehlskette nach oben zu eskalieren, und enthüllte, wie schlechte Kommunikation eine bedauerliche Reihe von Ereignissen auslösen kann, sagte der Berater.
Nach Tatchells Protest sagte Katar, die verstärkte Aufmerksamkeit der Medien rund um die Weltmeisterschaft werde den Menschen immer die Möglichkeit bieten, ihr eigenes Profil zu fördern. „Wir sind immer offen für den Dialog mit Einrichtungen, die wichtige Themen diskutieren möchten“, hieß es.
Weichere Polizeistrategien bei der diesjährigen Weltmeisterschaft werden von einer effektiven „Befehls- und Kommunikationskette“ abhängen, sagten Berater © Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Katar bereitet sich auch auf die Bedrohung durch gewalttätiges Rowdytum vor und installiert Tausende von Überwachungskameras, die mit fortschrittlicher Gesichtserkennungstechnologie ausgestattet sind.
Alle acht Stadien werden ständig von einer Hightech-Anlage mit 15.000 Kameras überwacht, die auf jeden Sitzplatz zoomen können, und Sensoren, die Änderungen der Umgebungstemperatur oder plötzliche Menschenmengen erkennen. Bei Übertretungen können Türen und Ausgänge fernbedient und Aufnahmen von Menschenmassen an die Behörden übergeben werden.
Besonders besorgniserregend sind englische Fans, die im Ausland einen schlechten Ruf als Rowdytum haben. Die britische Regierung hat mehr als 1.300 Fans aus England und Wales mit einer Vorgeschichte von fußballbezogener Gewalt die Einreise nach Katar untersagt.
Die britische Polizei wird ebenfalls vor Ort sein, um zu helfen, angeführt von Mark Roberts, Chief Constable der Cheshire Force und Leiter der britischen Polizeidelegation. Sie haben die Katarer bereits in der Verwendung von Echtzeit-„Spottern“ zur Identifizierung von Unruhestiftern geschult, sagten Beamte.
„Wir werden Beamte in Katar haben und arbeiten mit der katarischen Polizei zusammen, um ein sicheres und problemloses Turnier zu unterstützen“, sagte Jon Evans, der britische Kommunikationsleiter für die Fußballpolizei.
Das Vereinigte Königreich entsendet auch Beamte nach Dubai, um mit der örtlichen Polizei zusammenzuarbeiten und das große Kontingent englischer und walisischer Fans zu beraten, die planen, während des Turniers im Tourismuszentrum der Region zu bleiben.
Es wird erwartet, dass Zehntausende von Expatriates am Golf ein großes Kontingent innerhalb der Kohorten von englischen und walisischen Fans bilden, die nach Doha reisen werden. Ihr besseres Verständnis der regionalen Kultur wird dazu beitragen, Ängste vor Rowdytum zu zerstreuen.
Die katarische Polizei hat sich auf alle Probleme der WM-Menschenkontrolle vorbereitet, indem sie Trainingsübungen in der Türkei durchführte © Halil Fidan/Anadolu Agency/Getty Images
Crowd Control ist nicht der einzige Bereich der Zusammenarbeit. Katar, ein langjähriger westlicher Partner, nutzt laut offiziellen Angaben auch seine strategischen Beziehungen, um eine stärkere Verteidigungskette gegen militärische und terroristische Bedrohungen aufzubauen.
Ein gemeinsames katarisch-britisches Geschwader von Typhoon-Kampfflugzeugen wurde eingesetzt, um „Luftsicherheitsoperationen“ für das Turnier zu unterstützen. Das britische Kontingent war rund um die Olympischen Spiele 2012 in London an der Luftverteidigung beteiligt.
Die Türkei, Katars engster regionaler Verbündeter, stellt neben italienischen Streitkräften Soldaten zur Stärkung der landgestützten Verteidigung bereit.
Die USA, die über ihr regionales Militärhauptquartier außerhalb von Doha stark präsent sind, beteiligen sich an den Bemühungen der Marine, Bedrohungen auf See abzuwehren.
David Roberts, außerordentlicher Professor am King’s College London, sagte, Katars geringe Größe und Bevölkerungszahl stellten in den besten Zeiten eine Herausforderung für die Humanressourcen dar, „geschweige denn in einem Moment akuter Aufmerksamkeit wie bei der Weltmeisterschaft“.
Aus diesem Grund habe Katar „so lange versucht, internationale Verbündete – auf welche Weise auch immer – dazu zu bringen, eine Rolle zu spielen“, sagte er.