Auch in Gaza gibt es Regeln. Selbst wenn die Hamas unterirdische Hauptquartiere und Tunnel unter Krankenhäusern gegraben hat, kann Israel sie, Patienten, Flüchtlinge und alle, nicht einfach vom Erdboden bombardieren. Dies erklärt Marten Zwanenburg, Professor für Militärrecht an der Universität Amsterdam und der Niederländischen Verteidigungsakademie. Er ist davon überzeugt, dass Israel ein solches Bombardement, bei dem viele Zivilisten sterben werden, kaum rechtfertigen kann. Internationale Gesetze und sogar das Kriegsrecht bieten Israel dafür nur sehr wenig Spielraum. „Man kann es nicht völlig ausschließen“, sagt Zwanenburg mit der Vorsicht eines Anwalts, „aber es scheint unter den gegenwärtigen Umständen sehr schwierig, wenn nicht unmöglich, ein Krankenhaus zu bombardieren.“
Allerdings ist es nicht hundertprozentig verboten. Die Kriegsgesetze lassen Raum. Es gibt Umstände, unter denen Bombenangriffe erlaubt sein könnten, und es gibt Interpretationen, mit denen Israel glaubt, rechtlich damit umgehen zu können. Aber es gibt nicht viel Platz. Die Kriegsgesetze gehen davon aus, dass in einem Krieg nur militärische Ziele angegriffen werden, so Zwanenburg. Der Angriff auf Zivilisten und zivile Objekte ist verboten. Tatsächlich hat jede Konfliktpartei die Pflicht, die Zivilbevölkerung so weit wie möglich zu verschonen und zu schützen.
Über den Autor
Michel Maas ist Auslandsredakteur von de Volkskrant. Zuvor war er Kriegsreporter und Korrespondent in Osteuropa und Südostasien.
Diese beiden Dinge sind in Gaza miteinander verflochten. Der Sprecher der israelischen Armee, Daniel Hagari, zeigte am Freitag ein animiertes Video, das alle möglichen unterirdischen Räume und Tunnel unter dem Al-Shifa-Krankenhaus in Gaza-Stadt zeigt. Laut Hagari steht dieses Krankenhaus voller Patienten und Tausender Flüchtlinge wie ein Schutzschild über den Räumen, in denen Terroranschläge gegen Israel und die Israelis geplant werden. Nach Angaben des Armeesprechers werden alle Krankenhäuser in Gaza von der Hamas „systematisch“ als menschliche Schutzschilde für ihre Aktivitäten genutzt. Auch das ist nach internationalem Recht ein Kriegsverbrechen.
Hagari gibt außerdem an, dass die Menschen im Krankenhaus ausreichend gewarnt wurden und sie daher ihr Recht auf Schutz verwirkt haben. Sie wissen, dass sie gehen müssen, aber sie gehen nicht. Damit hätte Israel genug getan, um das Krankenhaus bombardieren zu dürfen, scheint Hagari überzeugt zu sein.
Zwanenberg teilt diese Meinung nicht. Nur weil Zivilisten gewarnt wurden, reicht es nicht aus, ein Krankenhaus zu bombardieren. Es gibt viele Fragen, die zunächst beantwortet werden müssen, wie zum Beispiel: Sind die Tunnel Teil des Krankenhauses? Wird das gesamte Krankenhaus von der Hamas genutzt oder nur ein Teil davon? „Wenn man den militärischen Teil vom Rest trennen kann, dann kann man nur diesen militärischen Teil angreifen“, argumentieren Anwälte. Aber Israel glaubt offenbar, dass das gesamte Krankenhaus jetzt ein Ziel ist.“
Und selbst in diesem Fall muss abgewogen werden, ob die Mittel den Zweck überwiegen: Tausende Patienten sind im Krankenhaus und Zehntausende andere haben dort Zuflucht gesucht. Wiegt die Zerstörung der Hamas-Tunnel so viele Menschenleben auf? „Es ist eine Frage der Verhältnismäßigkeit.“ Ist der militärische Gewinn all die zivilen Todesfälle wert? Der erwartete Schaden für die Zivilbevölkerung sollte im Vergleich zum erwarteten militärischen Nutzen nicht übermäßig hoch sein. Dieser Vorteil muss in diesem Fall sehr groß sein.“
Keine Freikarte
Israel tut alles, um Menschen aus Krankenhäusern zu vertreiben. Auch hierfür gelten Regeln, und auch diese lassen wenig Spielraum. Zwanenburg: „Israel hat darum gebeten, das Krankenhaus zu evakuieren, aber die Bedingungen dafür müssen gegeben sein.“ Voraussetzung ist, dass die Bürger woanders hingehen können. Und das ist im Falle eines Krankenhauses sehr schwierig. Denn was macht man mit Patienten, die beatmet oder dialysiert werden? Ein Umzug wird sie töten.‘
Glaubt man dem Armeesprecher jedoch, glaubt Israel, ausreichend gewarnt zu haben. Das Kriegsrecht spricht eine andere Sprache: Eine Verwarnung ist kein Freibrief. „Es entbindet ein Land nicht von der Verpflichtung, seine Bürger zu schützen.“ Diese Regel übertrifft immer alles.
Vielleicht erkennt Israel, dass es sich auf einem schwierigen rechtlichen Terrain befindet. Vielleicht ist es auch anfällig für Imageschäden im Westen. Auf jeden Fall scheint es vorerst etwas zurückzuhalten, die Krankenhäuser stehen noch. Doch die Bombenanschläge rücken näher.
Al-Shifa, al-Quds, das indonesische Krankenhaus: Die Namen sind bereits bekannt. Die Gegend um diese drei Krankenhäuser wurde am Samstag und Sonntag schwer beschossen. Al Jazeera sprach mit Zeugen im indonesischen Krankenhaus in Beit Lahia, das unter den Explosionen „zitterte“. Insbesondere Zufahrtsstraßen wären betroffen gewesen. Augenzeugen berichteten, dass auch die meisten Straßen rund um al-Shifa zerstört seien. Es ist nicht undenkbar, dass neben diesen Straßen auch die darunter liegenden Tunnel zerstört wurden.
Der finale Schlag
Wenn Israel dennoch den letzten Schlag versetzen will, könne die internationale Gemeinschaft wenig dagegen tun, sagt Zwanenburg: „Das Kriegsrecht ist hinsichtlich der Durchsetzung noch nicht sehr weit entwickelt.“ Die internationale Gemeinschaft kann Druck ausüben und hoffen, dass so etwas in Zukunft nicht noch einmal passiert. Und der Internationale Strafgerichtshof kann Ermittlungen durchführen.“
Der Strafgerichtshof (IStGH) hat bereits eine Untersuchung der von Israel und der Hamas im Jahr 2021 begangenen Kriegsverbrechen eingeleitet. Aber selbst wenn Israel wegen Kriegsverbrechen strafrechtlich verfolgt würde, gäbe es für Tel Aviv wenig Grund zur Sorge. Israel hat – ebenso wie die Vereinigten Staaten und Russland – die Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs nie anerkannt und kooperiert nicht