Kabinett und Bauern unterzeichnen fragilen Frieden nach „tiefgreifendem“ Remkes-Treffen

Schon früh wimmelt es im Innenhof des Gebäudes der Provinzregierung von Südholland von Journalisten. Jeder rechnet damit, dass die Dinge innerhalb von fünfzehn Minuten explodieren. Schließlich liegen die Forderungen der Bauern und die Positionen des Kabinetts meilenweit auseinander. Deshalb würde es niemanden überraschen, wenn LTO-Vorsitzender Sjaak van der Tak, Agractie voorman Bart Kemp und FDF-Chef Mark van den Oever vorzeitig und mit zuschlagenden Türen herausstürmen.

Aber ein solches Drama gibt es nicht. Die Konsultationen zwischen den vier Ministern und den acht großen Interessengruppen für konventionelle (nicht-ökologische) Landwirtschaft – jetzt umbenannt in G8 – laufen und dauern an. Es dauert tatsächlich zwei Stunden, was vier sein werden. Premierminister Rutte sorgt zusammen mit den Ministern Van der Wal (Natur und Stickstoff), Staghouwer (Landwirtschaft) und Harbers (Wasserwirtschaft) für Frieden.

Ob es an Ruttes Kommunikationsfähigkeit, Remkes‘ Massagetalent oder Van der Wals Überzeugungskraft liegt, sei dahingestellt, aber nach diesen vier Stunden Gespräch ist der Stachel vorbei. Die Bauern traten in Rüstung ein und verließen gezähmt den Sitzungssaal. „Lösungen wurden eingehend diskutiert“, sagt Van der Tak im Namen aller acht Organisationen. „Natürlich gibt es heute noch kein endgültiges Ergebnis. Was uns aufgefallen ist, ist eine positivere Haltung des Kabinetts gegenüber unseren Landwirten.‘

Zieljahr ist bereits in acht Jahren

Was die Landwirte besonders freut: Das Kabinett will die Stickstoffniederschlagsmenge als Maß für den Zustand der Natur langfristig aus dem Gesetz streichen. Das ist eine der Hauptforderungen der Landwirte. Das Kabinett wird in Abstimmung mit den Landwirten prüfen, welches andere Kriterium den sogenannten kritischen Depositionswert (kdw) ersetzen kann. Entscheidend ist jedoch, dass sich die Regierung nicht auf eine Frist festlegt, bis zu der dies geregelt werden muss. Das Zieljahr 2030 liegt bereits in acht Jahren und die kdw bleibt vorerst einfach der Maßstab für alle Zulassungen. Daran wird sich in den nächsten Jahren tatsächlich nichts ändern, denn die Entwicklung einer kdw-Alternative, die dem Test des Richters standhält, geschieht nicht über Nacht. Außerdem war es immer das Ziel, den kdw durch einen natürlichen Gesundheitsindikator zu ersetzen, der neben Stickstoff auch andere schädliche Faktoren berücksichtigt.

Diesmal sei es nicht um das Zieljahr 2030 gegangen, behauptet Rutte hinterher. Die Frist für die angestrebte Halbierung der nationalen Stickstoffemissionen wollen die Landwirte bei 2035 belassen. Das war das Ziel des vorherigen Kabinetts und ist auch das Jahr, das in das Stickstoffgesetz aufgenommen wurde. Während der Kabinettsbildung wurde vereinbart, das Stickstoffreduktionsziel um fünf Jahre vorzuziehen, aber diese Änderung muss noch gesetzlich verankert werden. Van der Tak nennt dies nach der Konsultation einen permanenten „Streitpunkt“ (aber ausdrücklich keinen „Bruchpunkt“).

CDA-Chef Hoekstra hat kürzlich in einem Interview angedeutet, dass seine Partei diesen Koalitionsvertrag aufkündigen will (und auch die kdw aus dem Gesetz streichen will). Das Jahr 2030 sei ihm „nicht heilig“, sagte er. Damit distanziert sich der Außenminister unmissverständlich von der Kabinettspolitik, einer seltsamen Figur, die verfassungsrechtlich eigentlich nicht erlaubt ist. Das Kabinett soll mit einer Stimme sprechen.

Kryptische Antwort Rutte

Auf die Frage, ob das Kabinett den Landwirten in diesem Punkt ein Zugeständnis machen wolle, gibt der Ministerpräsident die gleiche kryptische Antwort wie in der Dringlichkeitsdebatte vor einer Woche. „Da ist der Koalitionsvertrag, das unterstützen wir alle, das ist 2030“, sagte der Ministerpräsident. „Es gibt auch ein Interview von Hoekstra; das ist auch eine politische Tatsache. Und es gibt einen Remkes-Prozess“, sagte der unnachahmliche Rutte. Das klingt, als sollte Remkes der Schiedsrichter zwischen dem Koalitionsvertrag und Hoekstras parteipolitischen Äußerungen sein.

Remkes bestreitet dies auf Nachfrage nicht. Denn jeder weiß: Wenn er in seinem Abschlussbericht schreibt, das Kabinett solle das Jahr 2030 nicht zum Grundsatz machen, liefert er CDA, VVD und ChristenUnie ein Alibi, um den Koalitionsvertrag aufzubrechen. Dies dürfte in der Tat das geheime Ziel der gesamten Remkes-Übung gewesen sein, die von der CDA mit herzlicher Unterstützung des VVD initiiert wurde. Die drei rechten Koalitionsparteien sind zuversichtlich, dass eine Verschiebung des Stickstoffziels auf 2031 oder 2032 D66 keine Kabinettskrise wert ist.

Remkes wird seine Ergebnisse in der zweiten Septemberhälfte präsentieren. „Vernünftiges“ wird er dann nicht nur zu den Stickstoffplänen sagen, sondern auch zu den angestrebten Zukunftsperspektiven der Landwirte. Vorher wird Minister Staghouwer einen verbesserten Brief an das Parlament vorlegen, in dem er skizziert, wie Landwirte mit einem anderen, nachhaltigeren Geschäftsmodell ein gutes Einkommen erzielen können. Als er das Provinzhaus verlässt, berichtet Staghouwer fröhlich, dass der Brief bereits in seiner Aktentasche sei, will aber nicht sagen, wann der lang ersehnte Brief an das Repräsentantenhaus gehen wird.