Die durch die M5S im Hochsommer ausgelöste politische Krise droht auch, eine Reihe von Maßnahmen bei der Arbeit zu verlangsamen, beginnend mit dem von Mario Draghi mehrfach erwähnten „Sozialpakt“. Die Rede ist von der Kürzung des Steuer-Umlage-Keils, der nach jahrelangen Ankündigungen nun einer echten Realisierung zugeführt zu werden schien. Wir sprechen aber auch über die allgemeine Neuausrichtung der aktiven Arbeitspolitik, wobei das Arbeitsministerium noch verschiedene Umsetzungsaspekte klären muss, beginnend mit der Rolle von Privatpersonen und berufsübergreifenden Fonds. Dann gibt es die offene Diskussion über eine Stärkung der „offensichtlichen“ Cig (angesichts der Folgen des Krieges in der Ukraine) und den Start des dualen Systems. Aber gehen wir der Reihe nach vor.
Keilschnitt
Nach dem Druck der Sozialpartner und dem Okay praktisch des gesamten parlamentarischen Bogens hat die Draghi-Regierung beschlossen, im nächsten Haushaltsgesetz (endlich) bei der Senkung der Arbeitskosten zu handeln. Nach ersten Simulationen der Mef-Techniker lägen derzeit 4-5 Milliarden für die Operation auf dem Tisch; und es wird davon ausgegangen, dass sich der Eingriff auf die mittleren bis niedrigen Einkommensklassen konzentriert, also unter 35.000 Euro, um die Maßnahme auf dem Gehaltsscheck etwas greifbarer zu machen. Schließlich ist die Notwendigkeit, den Steuerbeitragskeil zu verringern, jetzt eine gemeinsame Dringlichkeit, auch weil er, wie die OECD kürzlich in Erinnerung rief, unhaltbare Spitzen erreicht hat: Wir liegen bei 46,5 %, fast 50 %, wenn wir Sozialabgaben hinzurechnen Beiträge. Wir sind bei 60%, wie von dieser Zeitung prognostiziert, wenn wir uns auf die Lohnsumme beziehen. Kurz gesagt, ein Ballast, der jetzt unhaltbar (und unhaltbar) ist. Es ist kein Zufall, dass der starke Vorschlag von Confindustria ein struktureller Eingriff in den 16-Milliarden-Keil ist, der den Vorteil hätte, bis zu 35.000 Euro Einkommen in Höhe von 1.223 Euro in die Taschen der Arbeitnehmer zu stecken, d.h. ein zusätzliches Monatsgehalt.
Die Debatte um Mindestlöhne und Verträge
Tatsächlich bremst die Regierungskrise auch die Debatte um Mindestlohn und Verträge. Beim letzten Treffen mit den Sozialpartnern kündigte die Draghi-Exekutive ihre Absicht an, einzugreifen, um die Löhne zu erhöhen. Die Arbeitshypothese würde eine Ausweitung der Tec, gesamtwirtschaftliche Behandlung, der Leitverträge der einzelnen Produktionsbereiche vorsehen. Ein spaltender Vorschlag, der nach Ansicht einiger Experten unser Tarifverhandlungssystem zerstören würde, das Europa selbst kürzlich als bewährte Praxis bezeichnet hat.
Relaunch aktiver Policen
Selbst an der aktiven politischen Front ist eine Exekutive „in der Krise“ nicht sehr einschneidend. Das Gol-Programm (Garantie der Beschäftigungsfähigkeit der Arbeitnehmer) begann auf dem Papier mit den vorbereitenden Akten. Nur wenige Regionen haben die geplanten Maßnahmen eingeleitet. Ziel ist es, bis Dezember mindestens 300.000 Interessenten für Gol zu erreichen (sogar die Regierung sprach von 600.000). Aber in diesem politischen Chaos könnten Überraschungen auftauchen.
Das Thema Cig
Neben aktiven Richtlinien diskutieren wir auch Cig. In diesen ersten Monaten des Jahres zeigte die seit Januar geltende Orlando-Reform mehr Schatten als Lichter; und die Draghi-Regierung musste bereits mit verschiedenen Ausnahmen eingreifen, die etwa 400 Millionen gekostet haben. Wenn der Krieg in der Ukraine weitergeht und das Gas aus Russland weiter reduziert wird, riskieren die Unternehmen sehr starke Verlangsamungen (im September besteht die Gefahr, dass entschieden werden muss, welche Ateco-Codes weiter funktionieren können und welche geschlossen werden müssen). Daher die Notwendigkeit, die „ermäßigte“ Zigarette zu stärken, die keine Zahlung zusätzlicher Beiträge vorsieht. Aber auch hier brauchen wir eine Regierung „im Sattel“, um zu entscheiden.