Der Autor ist ehemaliger französischer Arbeitsminister und Ex-Botschafter bei der OECD
Austrocknende Flüsse, brennende Wälder, Rekordtemperaturen – dieser Sommer hat mehrfach an das schiere Ausmaß der planetaren Klimakrise erinnert. Die Menschen leiden und fordern Maßnahmen.
Leider haben die meisten Regierungen auf der ganzen Welt versucht, dieser globalen Erwärmungskatastrophe mit kurzfristigen Maßnahmen zu begegnen. Die Behandlung der Symptome reicht jedoch nicht aus. Der langfristige Ansatz muss sich ändern, da sich diese Krise verschärfen wird.
Dies ist kein unerwarteter Notfall. Bereits 1972 zeigte der erste Bericht des Club of Rome, dass Wirtschaftswachstum nach aktuellem Modell bis 2100 zu einem starken Rückgang der Weltbevölkerung aufgrund von Umweltverschmutzung, Verknappung der Energieressourcen und Verarmung der Ackerflächen führen würde . Eine Warnung, die vor 50 Jahren kam! Die damals prognostizierten Trends zeigen jetzt Wirkung.
Seit mehr als 30 Jahren warnen uns die Jahresberichte des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen vor der Beschleunigung der globalen Erwärmung und den dramatischen ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Bedrohungen, die sie darstellt, einschließlich der Zerstörung der biologischen Vielfalt und der Verschlechterung der Ozeane. Das Erwärmungsrisiko ist exponentiell. Wir können jedoch immer noch Maßnahmen ergreifen, um die Auswirkungen abzumildern und anzupassen.
Das Pariser Abkommen von 2015 und die nachfolgenden UN-Klimakonferenzen veranlassten die Staaten, starke Verpflichtungen einzugehen. Aber reichen ein Warnsystem und politisches Engagement aus?
Offensichtlich nicht – weil wir die Wirksamkeit der öffentlichen Politik in diesem Bereich nicht messen können, was ihre Wirkung und Verbesserung einschränkt. Wir müssen effizienter agieren.
Die Reaktion auf die globale Erwärmung stellt Regierungen vor nie dagewesene Herausforderungen und Herausforderungen, ebenso wie an die Weltwirtschaft. Mark Carney, ehemaliger Gouverneur der Bank of England, hat es die „Tragödie des Horizonts“ genannt. Mit anderen Worten, wie lassen sich die sehr unterschiedlichen ökologischen, ökonomischen, sozialen und politischen Zeithorizonte in Einklang bringen?
Es gibt viele Fragen zu beantworten. Wie können wir eine Brücke zwischen den kurzfristigen Interessen der Finanzwelt und den langfristigen Interessen der Umwelt schlagen? Wie und in welchem Tempo können wir ein Energiemodell übertragen, das den Wohlstand der entwickelten Länder aufgebaut hat, ohne die Qualität und den Lebensstandard zu verringern?
Wie lässt sich dieser Wandel bewältigen, ohne dass die Ärmsten den höchsten Preis zahlen müssen, wenn der Zugang zu Energie (für Transport, Wohnen, Heizen, Reisen) teurer wird? Wie kann man die Herausforderung von Qualifikationen und Mobilität antizipieren, wenn Hunderte Millionen von Arbeitsplätzen entweder ihre Art oder ihren Standort ändern werden? Wie kann man Öl- oder Kohlearbeiter „aufwerten“ und umschulen, um Wartungstechniker für Kernenergie oder erneuerbare Energien zu werden?
Im Mai 2021 richtete die OECD auf Vorschlag der französischen Regierung ein Programm ein, um die Wirksamkeit öffentlicher Maßnahmen im Kampf gegen die globale Erwärmung zu messen und zu bewerten. Das Internationales Klimaschutzprogramm (IPAC) soll die Bemühungen der Länder unterstützen, die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen. Auf der Grundlage einer „Reichweite internationaler klimabezogener Daten“ bewertet das IPAC nationale und internationale Strategien, die darauf abzielen, bis 2050 Netto-Null-Treibhausgasemissionen zu erreichen, Empfehlungen abzugeben und bewährte Verfahren auszutauschen.
Als Ständiger Vertreter Frankreichs bei der OECD hatte ich die Gelegenheit, dieses Projekt zu unterstützen und mit den 37 anderen Mitgliedsstaaten zu verhandeln. Wir haben darauf bestanden, dass wirtschaftliche und soziale Indikatoren in den IPAC integriert werden, da das Zusammenspiel zwischen den verschiedenen Faktoren über Erfolg oder Misserfolg der durchgeführten Politiken entscheidet.
Das Hauptziel des IPAC ist die Veröffentlichung eines ersten globalen Berichts im Jahr 2023 auf der Grundlage eines jährlichen Anzeigers mit einer kleinen Anzahl von Strukturindikatoren zur Bewertung des Klimaschutzes und zur Abgabe von Empfehlungen, die in die öffentliche Debatte einfließen und die Entscheidungen der Leistungsträger informieren.
Die aktuelle Energiekrise macht die Implementierung dieses robusten Messsystems noch kritischer. Kurzfristig senken viele Länder ihre Ambitionen, den Verbrauch fossiler Brennstoffe zu reduzieren, um ihre Bevölkerung und Industrien zu schützen.
Diese Debatte ist innerhalb der OECD besonders akut, wo einige Länder argumentieren, dass die durch das IPAC bereitgestellte Transparenz zumindest kurzfristig nicht mehr angemessen ist.
Ich stimme dir nicht zu. Es ist von entscheidender Bedeutung, eine solide Basis zu schaffen, um diese derzeit schwierige Phase so effektiv wie möglich zu bewältigen und den längerfristigen Kampf gegen die globale Erwärmung zu beschleunigen. Wir werden keine Fortschritte erzielen, wenn wir nicht in der Lage sind, die Wirksamkeit der von uns verabschiedeten Politiken zu messen – jetzt und in Zukunft.