Die Irpef-Reformprojekte werfen sofort die unvermeidliche Frage auf: Wer gewinnt und wer verliert? Die Antwort muss, um ernsthaft zu sein, von zwei Warnungen ausgehen. Erstens: Das von der Regierung verabschiedete Ermächtigungsgesetz ist ein Ermächtigungsgesetz, das die Leitlinien der Reform aufzeigt, aber nicht auf die grundlegenden Anwendungspunkte wie die Höhe der Tarife eingeht, Gegenstand der Durchführungsverordnungen. Zweitens: Wenn sich die Sätze ändern, ändert sich auch die Absetzkurve für Familien- und Berufsbelastungen, und das Endergebnis hängt von beiden Faktoren ab.
In welche Richtung geht die Delegation?
Sie können jedoch versuchen, über die Delegation hinauszuschauen, um die Richtung zu verstehen, die sie einzuschlagen versucht die neue Steuer. In Bezug auf die persönliche Einkommensteuer bleibt die Flat Tax für alle das grundlegende Ziel, das angesichts der politischen Mehrheit, die die Regierung unterstützt, unvermeidlich ist, da sie in Bezug auf Zeit und Reichweite unbestimmt ist. Konkreter erscheint der Zwischenschritt, jene Senkung von vier auf drei Sätze, die das MEF seit Jahren studiert, während die Klammern bereits mit dem Haushaltsgesetz der Draghi-Regierung von fünf auf vier gesenkt wurden.
Es gibt mehr als eine technische Hypothese auf dem Tisch. Derjenige, der die größten Bewunderer in der Regierung zu haben scheint, verschmilzt die ersten beiden Klassen, indem er den Satz von 23 % auf 28.000 Euro des Bruttojahreseinkommens ausdehnt, der heute bei 15.000 Euro endet und bei höheren Einkommen auf 25 % steigt. Der Rest des Irpef-Panoramas würde unverändert bleiben, indem 35 % zwischen 28.000 und 50.000 Euro und 43 % darüber verlangt würden.
Kostengünstige Intervention
Der erste Vorteil dieser Intervention sind die reduzierten Gesamtkosten, die vom Wirtschaftsministerium in der Größenordnung von 3-4 Milliarden berechnet werden. Wie zu erahnen ist, würde der unmittelbarste direkte Vorteil Einkommen zwischen 15.000 und 28.000 Euro zugutekommen, die heute die zweite Klasse einnehmen, und wenn sie in die erste Klasse fallen, würde die Steuer um zwei Punkte gesenkt. Wie immer bei einem Eingriff in die Einkommensteuerkurve würde sich der Effekt auch auf die höheren Schichten erstrecken, die den Abschlag auf die von der Steuersatzänderung betroffene Einkommensschicht spüren würden. Absolut gesehen wäre der Effekt ab 28.000 Euro für alle gleich (260 Euro bei gleichen Abzügen); aber prozentual gesehen würde der Rabatt mit steigendem Einkommen abnehmen. Mit der bereits bei der Mini-Reform Ende 2021 erlebten Konsequenz, dass die Befürworter der Reform den prozentualen Rabatt betonen werden, um ihre Progressivität zu verteidigen, während die Feinde den Wert in Euro hervorrufen werden, um ihre Rückschrittlichkeit zu evozieren.
„Horizontales“ Eigenkapital
Abgesehen von dieser bereits gesehenen Debatte werden die tatsächlichen Auswirkungen der Reform auf das Leben der Steuerzahler und auf das Gesamtgleichgewicht des Systems von verschiedenen Variablen abhängen. Die Geringsten schauen dem Reformspiel wie üblich von der Seitentribüne aus zu, denn sie haben schon heute je nach tatsächlichem Verdienst null oder fast null Steuern.