Der Iran wird voraussichtlich diese Woche die Atomgespräche mit den Weltmächten in Wien wieder aufnehmen, da Diplomaten einen weiteren Vorstoß unternehmen, um die ins Stocken geratenen Bemühungen zur Rettung des Abkommens von 2015 und zur Eindämmung der Atomaktivitäten der Islamischen Republik wiederzubeleben.
Der iranische Verhandlungsführer Ali Bagheri Kani und der US-Gesandte Rob Malley reisten am Mittwoch beide in die österreichische Hauptstadt, wo sie neue Vorschläge der EU erörtern werden, die darauf abzielen, eine Einigung über die Linie zu bringen.
Auch Vertreter anderer Unterzeichnerstaaten des Abkommens, darunter Russland und China, wurden erwartet, sodass erstmals seit März alle Vertragsparteien Gespräche in Wien geführt haben.
Die Biden-Regierung und der Iran führen seit mehr als einem Jahr indirekte Gespräche, die von der EU vermittelt wurden, um eine Einigung zu erzielen, die dazu führen würde, dass die USA dem Abkommen wieder beitreten und viele Sanktionen aufheben, wenn der Iran seine nuklearen Aktivitäten drastisch reduziert.
Westliche Diplomaten sagen, die Parteien seien bei den letzten Gesprächen in Wien vor fünf Monaten kurz vor dem Abschluss einer Einigung gestanden. Aber Washington und Teheran waren nicht in der Lage, wichtige offene Fragen zu lösen, da die Befürchtungen zunahmen, dass der festgefahrene Prozess auf einen totalen Zusammenbruch zusteuert.
Der Chef der EU-Außenpolitik, Josep Borrell, schrieb letzte Woche in der FT, er habe „einen Text auf den Tisch gelegt, der die Aufhebung der Sanktionen sowie die für die Wiederherstellung erforderlichen nuklearen Schritte im Detail anspricht [the accord]“.
„Ich bin zu dem Schluss gekommen, dass der Raum für weitere bedeutende Kompromisse erschöpft ist“, schrieb er.
Es war nicht sofort klar, was die EU vorschlägt, aber eine der Hauptforderungen des Iran war, dass die Biden-Regierung Garantien anbietet, dass die USA das Abkommen in Zukunft nicht einseitig aufgeben können. Die Islamische Republik will auch eine größere Sanktionserleichterung, um sicherzustellen, dass sie die vollen wirtschaftlichen Vorteile des Abkommens erhält.
Im Rahmen der 2015 erzielten Vereinbarung hat der Iran seine Aktivitäten zur Urananreicherung zurückgefahren, im Austausch dafür, dass die USA viele Sanktionen aufheben.
Die Atomkrise wurde ausgelöst, nachdem sich der damalige US-Präsident Donald Trump 2018 aus dem Abkommen zurückgezogen und Hunderte von Sanktionen gegen die Republik verhängt hatte, wodurch die iranische Wirtschaft erwürgt und die Nation vom globalen Finanzsystem abgeschnitten wurde.
Der Iran will Zusicherungen, dass sich die Geschichte nicht wiederholen wird. Experten sagen jedoch, dass es Washington unmöglich ist, die Garantien zu liefern, die Teheran anstrebt, was Diplomaten dazu veranlasst, Kompromisse zu suchen.
Malley sagte in den sozialen Medien, dass die USA die Bemühungen der EU begrüßen, warnte jedoch davor, dass „unsere Erwartungen im Zaum gehalten werden“.
Die letzten kurzen indirekten Gespräche zwischen dem Iran und den USA, die im Juni in Katar stattfanden, endeten ohne Fortschritte, was die Frustration westlicher Diplomaten, die Teheran Unnachgiebigkeit vorwerfen, noch verstärkte. Iranische Beamte machen die USA für die Pattsituation verantwortlich und sagen, Teheran sei bereit zu unterschreiben, wenn seine Bedingungen erfüllt sind.
Aber Präsident Joe Biden hat bereits ausgeschlossen, sich einer der Hauptforderungen des Iran zu beugen – der Aufhebung der Terrorisierung, die Trump den Elite-Revolutionsgarden auferlegt hat.
Ein Sprecher des US-Außenministeriums sagte, um eine Einigung zu erzielen, „muss der Iran Forderungen fallen lassen, die außerhalb des Abkommens liegen“. „Wir hoffen, dass dies der Fall sein wird, obwohl unsere allgemeinen Erwartungen zum jetzigen Zeitpunkt niedrig bleiben“, sagte der Sprecher.
Der Iran, der nahezu waffenfähiges Uran anreichert, signalisierte diese Woche, dass er seine nuklearen Aktivitäten weiter ausbauen werde, indem er ankündigte, dass weitere 1.000 fortschrittliche Zentrifugen an einem seiner wichtigsten Nuklearstandorte installiert wurden.
Analysten sagen, dass keine Seite für den Abbruch der Gespräche verantwortlich gemacht werden möchte, aber das Ausmaß der nuklearen Aktivitäten des Iran bedeutet, dass die unruhige Schwebe letztendlich nicht aufrechtzuerhalten ist.
„Dieses Treffen wird entweder die EU und die USA dazu bringen, zu sagen, dass es sich lohnt, eine weitere Gesprächsrunde mit dem Iran fortzusetzen, oder sie werden ihre Optionen für das, was sie tun, wenn die Atomgespräche scheitern, wirklich beschleunigen“, sagte Ellie Geranmayeh auf dem Europäischen Rat über Außenbeziehungen.
Wenn es keine Fortschritte gibt, sagen westliche Diplomaten und iranische Analysten, könnte eine Option darin bestehen, eine schrittweise Vereinbarung zum Einfrieren der nuklearen Aktivitäten des Iran im Gegenzug für wirtschaftliche Vorteile, einschließlich einer Lockerung der Sanktionen gegen seine Ölexporte, anzustreben.
„Eine Wiederbelebung des Atomabkommens ist angesichts der Probleme, die Biden mit den Republikanern hat, so gut wie unmöglich, während der Iran aus Trumps Ära gelernt hat, dass er ein Opfer der US-Politik werden könnte“, sagte Saeed Laylaz, ein reformistischer Analyst. „Aber vielleicht eine neue Gesprächsrunde [eventually] zu einer Art Übergangslösung führen.“
Zusätzliche Berichterstattung von Felicia Schwartz in Washington