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Indiens oberster Beamter, der diese Woche den Gipfel der Gruppe der 20 organisiert, hat darauf bestanden, dass eine Einigung über ein Abschlusskommuniqué in greifbare Nähe rückt, trotz der geopolitischen Spannungen, die die Vorbereitungen erschwerten, und der Entscheidung des chinesischen Staatschefs Xi Jinping, fernzubleiben.
Amitabh Kant sagte, Neu-Delhi ziele darauf ab, das zersplitterte Forum der großen Volkswirtschaften zu einem Konsens über eine Erklärung der Staats- und Regierungschefs auf dem Gipfel nächste Woche zu bewegen, einschließlich einer Formulierung zum Russland-Ukraine-Krieg, der von Moskau und Peking abgelehnt wurde.
„Wir werden versuchen, einen Konsens zwischen allen Parteien, allen G20-Parteien, herbeizuführen“, sagte Kant, der „Sherpa“ des Gipfels des indischen Premierministers Narendra Modi, gegenüber der Financial Times. „Und das ist für die Zukunft der G20 notwendig.“
Als diesjähriger G20-Vorsitz wird Indien beim Gipfeltreffen am 9. und 10. September in Neu-Delhi führende Persönlichkeiten wie US-Präsident Joe Biden empfangen. Modis Regierung möchte in ihrer Rolle als selbsternannter Führer des globalen Südens das internationale Profil Indiens schärfen und eine Agenda vorantreiben, die einen klaren Fokus auf die Bedürfnisse der Entwicklungsländer legt.
Bei Treffen im Vorfeld des Gipfels gelang es den indischen Diplomaten jedoch nicht, einen Konsens für Kommuniqués zu Themen zu erreichen, die von der multilateralen Finanzierung bis zum Klimawandel reichten, nachdem Russland und China Widerstand gegen einen Absatz aus der letztjährigen Gipfelerklärung von Bali angeführt hatten, in dem die russische „Aggression“ beklagt wurde. .
Indien hat nach diesen Treffen „Zusammenfassungs- und Ergebnisdokumente“ herausgegeben, in denen dargelegt wird, dass kein Konsens erzielt wurde.
Indiens G20-Präsidentschaft wurde letzte Woche weiter untergraben, als westliche Beamte sagten, Xi werde nicht am Gipfel teilnehmen und an seiner Stelle Premierminister Li Qiang entsenden.
Xis Brüskierung erfolgt vor dem Hintergrund eines Grenzstreits zwischen Indien und China und einer wachsenden Wirtschafts-, Verteidigungs- und Technologiepartnerschaft zwischen Neu-Delhi und Washington, die größtenteils als Gegengewicht zu Peking gedacht ist. Auch Russlands Wladimir Putin wird nicht teilnehmen.
Kant spielte die Spannungen zwischen Indien und China herunter und sagte, dass China „sich seiner multilateralen Verantwortung bewusst ist“.
„China mag bilaterale Probleme mit Indien haben, aber China ist ein multilateraler Akteur“, sagte er. „Sie waren schwierig, aber wir haben es geschafft, im Interesse der G20 mit ihnen zusammenzuarbeiten.“
In einer Rede mit der FT, kurz bevor die Beamten am Sonntag am Stadtrand von Delhi zusammenkamen, um mit der Formulierung eines Abschlusskommuniqués zu beginnen, betonte Kant: „Unser Ziel ist es, dass wir in allen Fragen einen Konsens haben, einschließlich des Bali-Absatzes, einschließlich der Geopolitik.“ ”
Die G20 „sollte kein geteiltes Haus sein“, sagte er.
Kants optimistische Äußerungen stehen im Gegensatz zu den düstereren Prognosen einiger westlicher Delegationen. Zwei europäische Beamte, die an der Vorbereitung des Gipfels beteiligt waren, sagten, es bestehe große Wahrscheinlichkeit, dass keine gemeinsame Erklärung erzielt werde, da die Ukraine in einer Sackgasse liege und die Meinungsverschiedenheiten weitaus tiefer verwurzelt seien als beim letztjährigen Gipfel in Indonesien.
„Eine Reihe von Entwicklungsländern ist von der in Bali vereinbarten Sprache abgewichen“, sagte einer. „Es wird ein Kampf sein [to reach consensus].“
Auf die Frage, ob es Indien bei den Sitzungen der Arbeitsgruppe nicht gelungen sei, einen Konsens zu erzielen, sagte Kant, man sei sich alle „in allen ehrgeizigen Entwicklungsfragen einig, mit Ausnahme der Frage von Absatz drei des Bali-Abkommens“.
Der Gipfel am kommenden Wochenende wird in einem Jahr stattfinden, in dem Indiens Bevölkerung die Chinas übersteigt und in dem führende Volkswirtschaften darum kämpfen, die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auf Inflation, Lieferketten und verschuldete Entwicklungsländer zu bewältigen.
Modi drängt andere G20-Mitglieder, die Afrikanische Union als vollwertiges G20-Mitglied aufzunehmen, und Indien hat andere von Entwicklungsländern geforderte Themen vorangetrieben, darunter die Reform multilateraler Finanzinstitutionen.
„Aus der Sicht der Inder ist die G20 eine Plattform, um einen Teil der Welt zu präsentieren, der sich sowohl durch die Pandemie als auch durch die Folgen des Russland-Ukraine-Konflikts ausgeschlossen, misshandelt und vernachlässigt fühlte“, sagte Sujan Chinoy, ein ehemaliger Diplomat und Generaldirektor des Manohar Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses in Delhi.
Nach der jüngsten unbemannten Mission Indiens zum Südpol des Mondes hofft die Modi-Regierung auch, den Wählern den Gipfel als außenpolitischen Triumph präsentieren zu können, bevor im Jahr 2024 nationale Wahlen stattfinden.