Die jüngste im Januar 2023 im Amtsblatt veröffentlichte Stromverordnung sieht keine Ad-hoc-Quoten für Hausangestellte und Pflegekräfte vor. In Wirklichkeit wurden 2011, also vor 12 Jahren, reguläre Ströme im Haushaltssektor geschlossen. Nicht umsonst berichten die Wirtschaftsverbände seit einiger Zeit, dass der italienische heimische Arbeitsmarkt einen starken Bedarf an zusätzlichen Arbeitskräften, insbesondere aus dem Ausland, hat. «Von 961.000 regulären Hausangestellten, die 2021 vom INPS befragt wurden (aber der Sektor kennt starke Unregelmäßigkeiten), waren 672.000 Ausländer (etwa 70%) und davon kamen 514.000 aus Nicht-EU-Ländern. Trotzdem hat das Innen- und Arbeitsministerium keine Daten über die Bedürfnisse unserer Branche, wie es bei Unternehmen mit dem Excelsior-System der Fall ist», kritisierte kürzlich der Präsident von Assindatcolf (Verband der Hausangestellten), Andrea Zini Tage .
Zwei Amnestien und wenig Planung
Die einzige Möglichkeit, den Arbeitskräftemangel auszugleichen, waren bislang zwei Regularisierungen. Im Jahr 2012 gab es 115.000 Notfälle für Hausangestellte. Im Jahr 2020 beliefen sich die an die Viminale gerichteten Anträge auf rund 180.000 (die Prüfungsverfahren laufen jedoch noch). „Allerdings gab es keine Planung“, fährt Zini fort. Nicht nur. «Die Auswirkungen auf die Branche sind schwerwiegend: Familien haben heute große Schwierigkeiten, Personal zu finden, das bereit ist, sich um ältere, behinderte und nicht autarke Menschen zu kümmern, die sogenannten Pfleger.
Alterung der älteren Menschen und der Erwerbstätigen
Ein Phänomen, das aufgrund der fortschreitenden Alterung der Bevölkerung und der in der Branche beschäftigten Arbeitskräfte zunehmen wird». Es wird geschätzt, dass in den nächsten 10 Jahren die Hälfte der 961 vom INPS befragten regulären Hausangestellten den Arbeitsmarkt verlassen wird: 35 %, weil sie das Rentenalter erreicht haben, und 15 %, weil sie eine andere Stelle finden oder das Land wechseln.
Die Öffnungen der neuen Flüsse Dekret
Doch bald könnte sich etwas ändern. Der vom CDM in Cutro gebilligte Entwurf eines Gesetzesdekrets mit „Dringenden Bestimmungen über die legalen Einreiseströme ausländischer Arbeitnehmer und die Verhinderung und Bekämpfung der irregulären Einwanderung“ sieht in Artikel 1 eine Ausweitung der Einreiseströme von Nicht-EU-Arbeitnehmern vor der Dreijahreszeitraum 2023-2025, der mit dem Dekret des Ministerpräsidenten festgelegt werden soll, auch auf der Grundlage der „Analyse der Bedürfnisse des Arbeitsmarktes, die vom Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik nach einem Vergleich mit den repräsentativsten durchgeführt wird Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände in nationaler Hinsicht.
Hin zu einer aktualisierten Schätzung des Bedarfs an Haushaltshilfen und Pflegekräften
«Mit der Absicht, der Regierung ein gültiges Instrument zur Verfügung zu stellen, um nach 12 Jahren eine Planung der Ströme zu reaktivieren, die endlich auf dem tatsächlichen Bedarf an zusätzlichen Arbeitskräften auf dem italienischen Markt basiert, insbesondere in einem so wichtigen Sektor wie dem Inland, Am 23. März – erklärt Luca Di Sciullo, Präsident des Studien- und Forschungszentrums Idos – wird das Studien- und Forschungszentrum Idos zusammen mit Assindatcolf in Rom eine eigene Studie vorstellen, die die zusätzliche Quote ausländischer Arbeitnehmer aus dem Ausland gegenüber dem Sektor selbst schätzt muss seine eigenen strukturellen Mängel ausgleichen; Quoten, die, eingebunden in eine erhoffte Reaktivierung der Programmplanung, dazu beitragen könnten, dem weit verbreiteten Rückgriff auf die illegale Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer in diesem Sektor entgegenzuwirken“