Globale Klimaführer drängen auf eine Überarbeitung des IWF und der Weltbank

Eine Rebellion gegen den Status quo der globalen Finanzarchitektur aus dem Zweiten Weltkrieg nahm diese Woche in New York an Fahrt auf, als die führenden Politiker der Entwicklungsländer und des Klimas Maßnahmen forderten, um ihnen bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen.

In Klausurtagungen am Rande der UN-Generalversammlung und begleitenden so genannten Klimawochen-Diskussionen wurden wohlhabende Länder mit immer drängenderen Fragen konfrontiert, wer für die katastrophalen Auswirkungen von Wirbelstürmen, Überschwemmungen und Waldbränden aufkommt.

Mia Mottley, die Premierministerin von Barbados, die de facto zur Anführerin der Bemühungen kleinerer, weniger wohlhabender Nationen geworden ist, eine globale Koalition aufzubauen, um Mittel zur Bekämpfung der Verwüstungen des Klimawandels zu sichern, forderte am Freitag „einen neuen Internationalismus“. .

Die Finanzinstitute der Nachkriegszeit, die 1944 als Ergebnis des Bretton-Woods-Abkommens gegründet wurden, einschließlich des IWF und der späteren Weltbankgruppe, „dienen im 21. Jahrhundert nicht mehr dem Zweck, den sie im 20. Jahrhundert hatten“, sagte Mottley.

Die vom IWF und der Weltbank geforderten mehrgleisigen Maßnahmen umfassten die Umverteilung von Sonderziehungsrechten in Höhe von 100 Mrd. USD oder zusätzliche Währungsreserven; eine Anforderung an den IWF, Zinsaufschläge für schwere Kreditnehmer, die Mittel benötigen, vorübergehend auszusetzen; und vergünstigte Finanzierung für Infrastruktur im Zusammenhang mit Klimaresilienz.

Zu den Plänen, die Mottley vorlegte, gehörte die Ausgabe von Sonderziehungsrechten im Wert von 650 Mrd. USD oder anderen niedrig verzinslichen, langfristigen Schuldtiteln zur Finanzierung der Entwicklung sauberer Energien auf der ganzen Welt. Alle großen Emittenten von Schuldtiteln sollten Naturkatastrophen- und Pandemieklauseln in Schuldtiteln „normalisieren“, um den kreditnehmenden Ländern zu helfen, die Schocks besser zu absorbieren, sagte sie.

Mottley war nicht die einzige Führungspersönlichkeit, die ein Umdenken darüber forderte, wie die Welt für die Auswirkungen des Klimawandels zahlt. Anfang der Woche sagte der karibische Landsmann Philip Davis, der Premierminister der Bahamas, der IWF und die Weltbank sollten ihre empfohlenen Schulden-zu-BIP-Verhältnisse für Kreditnehmerländer „im Kontext von Anpassung, Minderung, Verlust und Schaden „überdenken“. , insbesondere als Folge des Klimawandels“.

Davis wies darauf hin, dass „anfällige Länder“ „weit über“ dem von multilateralen Entwicklungsbanken als nachhaltig empfohlenen Verhältnis von Schulden zu BIP lägen, aber dennoch für den Wiederaufbau nach Naturkatastrophen zahlen müssten.

Simon Stiell, neu ernannter Exekutivsekretär der UN-Klimarahmenkonvention, sagte der FT, es bestehe „wachsender Konsens“, dass die sogenannten Bretton-Woods-Strukturen „angemessen für die Nachkriegswelt“ seien, nun aber „reformiert und angepasst“ werden müssten “.

Kritisch sagte der US-Klimabeauftragte John Kerry am Mittwoch, er habe auch auf eine Reform der internationalen Finanzinstitutionen gedrängt, weil es versäumt habe, Mittel im Zusammenhang mit dem Klimawandel bereitzustellen. Er sagte, die Notwendigkeit einer Überholung sei bei besprochen worden ein runder Tisch für Führungskräfte an diesem Tag von der UNO organisiert.

Die USA sind der größte Anteilseigner sowohl des IWF als auch der Weltbank und gelten als Nachzügler bei der Finanzierung von Klimaschutzmaßnahmen unter ihrem Präsidenten David Malpass, der diese Woche Feuer zog, nachdem er wiederholt eine Frage zu seiner Akzeptanz der Wissenschaft zum Klimawandel nicht direkt beantwortet hatte .

Kerry äußerte sich frustriert über die Rolle der Institutionen, die Kredite und Zuschüsse an ärmere Länder vergeben und als entscheidend für die Verteilung von Geldern angesehen werden, um die globale Erwärmung zu begrenzen, wenn die Entwicklungsländer wachsen.

Die Diskussion ist Teil einer angespannten breiteren Debatte über sogenannte „Loss and Damage“. Auf dem UN-Klimagipfel COP26 in Glasgow im vergangenen Jahr lehnten die reichen Länder, die für den Großteil der historischen globalen Treibhausgasemissionen verantwortlich sind, einen Vorschlag der ärmsten Länder der Welt ab, eine neue Einrichtung zu schaffen, um zur Bezahlung der Schäden durch den Klimawandel beizutragen.

Vanessa Nakate, eine ugandische Klimaaktivistin, sagte diese Woche gegenüber der Financial Times, dass mehr Finanzmittel zur Verfügung stehen sollten, um Entwicklungsländern dabei zu helfen, von fossilen Brennstoffen auf Energie umzusteigen und sich an den Klimawandel anzupassen, und dass dies die Form einer Schadensfalleinrichtung annehmen sollte .

„Die internationale Klimafinanzierung muss dem globalen Süden helfen, der nicht über die Mittel verfügt, um für den Übergang zu sauberer Energie zu bezahlen“, sagte Nakate.

Im Laufe der Woche war Dänemark das erste Land der Welt, das vom Klimawandel betroffenen Ländern Entschädigungen für Verluste und Schäden anbot und Unterstützung in Höhe von rund 13 Millionen US-Dollar zusagte.

UN-Generalsekretär António Guterres hat die Regierungen aufgefordert, eine Windfall-Steuer auf die Gewinne von Öl- und Gasunternehmen zu erheben und die Erlöse an vom Klimawandel geschädigte Länder umzuverteilen.

Kristalina Georgieva, geschäftsführende Direktorin des IWF, sagte am Dienstag, dass Forderungen von Entwicklungs- und klimabetroffenen Ländern an Industrieländer, für Verluste und Schäden aufzukommen, „sehr fair“ seien.

„Ich verfolge die Diskussion über Verluste und Schäden sehr genau“, sagte Georgieva. „Es macht mir Sorgen, dass es sich noch in einem sehr frühen Stadium zu befinden scheint, wenn wir nur noch 50 Tage von der COP27 entfernt sind [the next UN climate summit].“

Georgieva sagte, der IWF sei in einem „verzweifelten Versuch, seinen Catastrophic Containment and Relief Trust wieder aufzufüllen“, nachdem die Covid-19-Pandemie das Geld des Trusts „weggesogen“ habe.

„Die Frage ist, wie wir Institutionen wie die unsere bezahlen können, um diese Finanzierungskapazität zu schaffen“, sagte Georgieva. „Wenn ein unschuldiger Zuschauer von einem exogenen Schock getroffen wird, von einem externen Schock, können wir dann vortreten und die Schulden verschwinden lassen.“

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