Der Titel lautet ItaliAfrica, aber Giorgia Melonis Ziel ist es, daraus EuropAfrica zu machen. Und das kann man bereits nachvollziehen, wenn man durch die Liste der Teilnehmer des Gipfels scrollt, der am Montag im Senatssaal stattfinden wird. Neben den 25 Staats- und Regierungschefs, den 11 Außenministern, den Vertretern der Afrikanischen Union und verschiedenen Organisationen der Vereinten Nationen sind auch die europäischen Staats- und Regierungschefs vertreten, nämlich die Präsidentin des Parlaments Roberta Metsola und der Präsident des Europäischen Rates Charles Michel und natürlich Ursula von der Leyen, die Präsidentin der Europäischen Kommission, die sich für ein neues Mandat in der Legislaturperiode bewirbt, die nach der Abstimmung am 8. und 9. Juni in Brüssel eröffnet wird.
Das Engagement Europas ist in der Tat entscheidend für die Premierministerin, die seit ihrer Ankunft im Palazzo Chigi daran arbeitet, in Brüssel das Bewusstsein für einen neuen „gleichberechtigten und nicht räuberischen“ Ansatz gegenüber Afrika zu schärfen, von dem auch die Lösung der Flüchtlingsfrage abhängt. Auch das Timing nimmt einen Wert an. Der Gipfel, der mit einem offiziellen Abendessen im Quirinale beginnt, ist die erste internationale Veranstaltung in Italien seit Beginn der G7-Präsidentschaft, bei der Meloni die Beziehung zu Afrika und Migration im Rampenlicht halten will.
Auf dem Weg zum Europäischen Rat
Nicht nur. Dieses zweitägige Treffen in Rom steht kurz vor dem außerordentlichen Europäischen Rat am kommenden Donnerstag, der über die Überarbeitung des europäischen Finanzrahmens entscheiden soll, in dessen Rahmen nicht nur Mittel für die Ukraine, sondern auch Mittel für Migranten bereitgestellt werden sollen. Insbesondere soll die sogenannte externe Dimension bzw. die Beziehungen zu den Herkunfts- und Transitländern gestärkt werden. Nichts ist selbstverständlich und die Verhandlungen überwinden weiterhin den Widerstand der Sparsamen. Von der Leyen gab ihr Unterstützung. Was angesichts der hervorragenden Beziehungen zwischen Meloni und dem Kommissionspräsidenten, der mehrfach die Initiativen des italienischen Premierministers unterstützte, nicht verwunderlich ist.
Ein Beispiel dafür ist vor allem die Unterzeichnung des Memorandums mit dem tunesischen Präsidenten Kais Saied im vergangenen Juli. Eine Vereinbarung, die in Wirklichkeit bisher kaum Fortschritte im Hinblick auf die anschließenden zweiten Gedanken von Saied gemacht hat, der morgen beim Gipfel anwesend sein wird. Und unter den Teilnehmern ist auch Kristalina Georgieva, Direktorin des Internationalen Währungsfonds, die eine zentrale Rolle bei der Finanzierung von Ländern in Schwierigkeiten spielt, die oft nicht aktiviert werden können, weil sie die vom IWF auferlegten Bedingungen nicht erfüllen (siehe Tunesien).
Strategische europäische Unterstützung
Ohne Europa und ohne den Beitrag der Finanzinstitute und der Big 7 besteht die Gefahr, dass der Plan unvollständig bleibt. Italien ist bereit, seinen Teil beizutragen – das erwartete die Premierministerin in ihrer Rede auf der Dubai-Klimakonferenz im Dezember – indem es „einen äußerst erheblichen Teil des italienischen Klimafonds – dessen Gesamtausstattung 4 Milliarden Euro beträgt – den am stärksten gefährdeten Ländern zuweist.“ in Afrika für Initiativen zur Eindämmung und Anpassung an den Klimawandel.“ Kurz gesagt, eine Investition von rund 2,5 bis 3 Milliarden würde bestätigt.