„Wir können der Ausweitung des Raums für staatliche Beihilfen zustimmen, aber im Austausch für eine große Flexibilität bei der Überarbeitung der Zeiten und Inhalte des Pnrr und einer Reform der europäischen Governance, die strategische Investitionen nicht benachteiligt“. Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti fasst damit die Position Italiens am Vorabend des Europäischen Rates zusammen, der die neuen Maßnahmen der EU zur Reaktion auf das US-Inflation Reduction Act definieren muss. Und in einem Interview in der Via XX Settembre mit einer Gruppe italienischer und internationaler Zeitungen erläutert er die grundlegenden Gründe für die italienische Haltung, indem er die heutigen Verhandlungen mit den strukturellen Reformen der gemeinschaftlichen Steuervorschriften in einer Begründung verbindet, die von zwei grundlegenden Leitlinien inspiriert ist: der „ Pragmatismus», den der Minister mehrfach als Leitkriterium für die Neugestaltung der EU-Wirtschaftspolitik beschworen hat, und ein weniger behaupteter, sondern eher forcierter „Europäismus“.
Ein Staatsfonds
«Der optimale Ansatzpunkt wäre der eines Strategiefonds, mit dem Europa wirklich eine gemeinsame Strategie zieht, nicht nur bei der Energie- und Digitalwende, sondern auch bei weniger diskutierten Themen wie Verteidigung, Luft- und Raumfahrt oder kritischen Rohstoffen – Gründe der italienische Kontoinhaber -. Es wäre die Weiterentwicklung des Konzepts, aus dem die Next Generation Eu hervorgegangen ist, aber mir ist klar, dass das Thema politisch nicht ausgereift ist, weil es eine gemeinsame Fiskalkapazität und daher starke Souveränitätsübertragungen von den Staaten erfordern würde.
Die deutsch-französische Achse
Tatsächlich bietet die allein von Bruno Le Maire und Robert Habeck, den französischen und deutschen Wirtschaftsministern, ins Leben gerufene US-Mission das plastische Bild eines Europas, das sich unkoordiniert auf der Weltbühne bewegt. Die Partner wurden nicht über die Initiative informiert. „Jedem Land steht es frei, zu tun, was es denkt – antwortet Giorgetti -, aber der grundlegende Punkt ist klar: Es geht darum zu entscheiden, ob wir eine europäische Antwort geben wollen oder nicht“.
Pnrr zu überprüfen
In dieser europäischen Antwort für Italien muss bei der Überarbeitung des Pnrr eine enorme Flexibilität vorhanden sein. «In zwei bis drei Wochen haben wir die Ergebnisse der Umfrage zu den Projekten, die wir bei allen Ministerien angefragt haben. Wir werden wahrscheinlich die schmerzliche Entscheidung treffen müssen, einige Initiativen aufzugeben. Im Pnrr gibt es nicht strategische Arbeiten, andere, die Gefahr laufen, bis 2026 nicht fertig gestellt zu werden, und wesentliche Eingriffe fehlen. Zum Beispiel will die Regierung Italien zur Drehscheibe für Energie aus Afrika machen, aber um dies zu erreichen, brauchen wir ein Netzwerk, das Energie vom Süden in den Norden übertragen kann, und das haben wir heute nicht. Zu den neu zu belebenden Trends gehören grüner Stahl und Wasserstoff, unverzichtbar für eine Energiewende, die uns nicht von China abhängig macht».
Die Aushandlung des neuen Paktes
Aber der des Pnrr ist nicht der einzige Kalender, der nach Angaben der italienischen Regierung überprüft wird. Eine weitere „willkommene“ jährliche Verlängerung für Giorgetti wäre die der allgemeinen Ausweichklausel, die den Stabilitätspakt aussetzt. Denn Italien missfallen die von der Kommission vorgelegten Leitlinien für die neuen Fiskalregeln, die nun in den Mittelpunkt der Ministerdiskussion beim Ecofin rücken. «Es gibt keine Flexibilität in Bezug auf den Konjunkturzyklus, noch schlimmer als die alten Regeln. Und deshalb fehlt es an Realismus. Der zu vermeidende Kurzschluss ist der „zwischen einem Pnrr, der auf strategische Investitionen drängt, und Fiskalregeln, die sie stattdessen in den am stärksten verschuldeten Ländern blockieren. Italien entzieht sich nicht der Verantwortung für umsichtige öffentliche Finanzen – wiederholte der Minister – weil wir die Pflicht haben, anderen mit unseren Schulden keine Probleme zu bereiten; aber die Idee, dass es Länder in Serie A, Serie B und Serie C gibt, ist inakzeptabel».