Gaza stellt die ausgehöhlte Palästinensische Autonomiebehörde vor große Herausforderungen


Nur wenige Stunden nach einer tödlichen Explosion in einem Krankenhaus in Gaza am Dienstag sagte der palästinensische Präsident Mahmoud Abbas ein Treffen mit Joe Biden in Jordanien abrupt ab, um schnellstmöglich die israelischen Streitkräfte anzuklagen, hinter dem Blutbad zu stecken.

Doch als sich die Palästinenser an diesem Abend im besetzten Westjordanland versammelten, um ihrer Wut über die Morde Ausdruck zu verleihen – von denen Israel behauptet, sie seien das Ergebnis einer fehlerhaften Rakete, die von palästinensischen Militanten abgefeuert wurde –, geriet Abbas in den Mittelpunkt ihres Zorns, und die Demonstranten forderten „die …“ Sturz des Präsidenten“.

Da der Krieg zwischen Hamas und Israel den israelisch-palästinensischen Konflikt wieder ins Rampenlicht gerückt hat, ist Abbas zu einem wichtigen Ansprechpartner für westliche und arabische Beamte geworden, die versuchen, eine Ausweitung der Kämpfe zu verhindern und der militanten Ideologie der Hamas entgegenzuwirken .

Der Aufschwung des internationalen Engagements des lange marginalisierten Führers erfolgte jedoch zu einer Zeit, in der die Legitimität des 87-Jährigen im Inland auf einem historischen Tiefstand ist und die Befugnisse seiner Palästinensischen Autonomiebehörde – die in Teilen eine begrenzte Selbstverwaltung ausübt – eingeschränkt sind des Westjordanlandes – sieht immer brüchiger aus.

Abbas ist seit der Nachfolge des verstorbenen Jassir Arafat im Jahr 2004 der wichtigste palästinensische Gesprächspartner für die internationale Gemeinschaft. In dieser Zeit hat er sich weiterhin für eine friedliche Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts eingesetzt, auch wenn radikalere Rivalen wie die Hamas gekämpft haben mehrere Kriege mit Israel.

Doch da der Traum eines unabhängigen palästinensischen Staates in den letzten zwei Jahrzehnten ausgelöscht wurde, hat der Einfluss der Palästinensischen Autonomiebehörde abgenommen. Viele Palästinenser betrachten es bestenfalls als machtlos und schlimmstenfalls als Unterstützer der jahrzehntelangen Besetzung palästinensischen Landes durch Israel.

„Abbas muss sich entscheiden“, sagte Diana Buttu, eine palästinensische Anwältin, die zuvor mit dem palästinensischen Führer zusammengearbeitet hatte. „Wird er der Anführer des palästinensischen Volkes sein? Oder wird er der Anführer der PA sein?“

Der palästinensische Präsident Mahmud Abbas trifft am Dienstag, dem 17. Oktober, in der jordanischen Hauptstadt Amman den US-Außenminister Antony Blinken
Der palästinensische Präsident Mahmud Abbas trifft am Dienstag, dem 17. Oktober, in der jordanischen Hauptstadt Amman den US-Außenminister Antony Blinken © Jacquelyn Martin/Reuters

Für viele wurde die Frustration über Abbas durch seine glanzlose Reaktion auf Israels grausame Belagerung des Gazastreifens in den Tagen, seit Hamas-Kämpfer den tödlichsten Angriff innerhalb Israels seit seiner Gründung im Jahr 1948 verübten, der mit einer Welle von Tötungen einherging, nur noch verstärkt Palästinenser im Westjordanland durch israelische Streitkräfte und Siedler.

„[The PA and Abbas] tun nichts, um uns zu schützen. Jeder Palästinenser ist sich vollkommen darüber im Klaren, dass wir keine Armee haben und keine Möglichkeit haben, diese zu Fall zu bringen [Israeli] F-16“, sagte Buttu. „Aber der Präsident hat die Fähigkeit zu sprechen. . . und seit dem 7. Oktober hat er praktisch nichts mehr getan.“

Analysten sagen, dass ein wichtiger Grund für den Verlust des öffentlichen Vertrauens in die Palästinensische Autonomiebehörde – und den daraus resultierenden Kontrollverlust über Teile des Westjordanlandes wie die unruhigen Städte Dschenin und Nablus – der unerbittliche Druck aufeinanderfolgender israelischer Regierungen ist, die auf eine Ausweitung der jüdischen Bevölkerung aus sind Siedlungen im Gebiet.

Die PA wurde als Schritt in Richtung eines unabhängigen palästinensischen Staates gegründet, dessen Kernland im Westjordanland liegen sollte. Aber in den letzten Jahren sind die israelischen Siedlungen dort angewachsen und beherbergen mehr als 500.000 Menschen. Nach Angaben der Vereinten Nationen hat auch die Gewalt von Siedlern gegen Palästinenser zugenommen. Die neue Hardliner-Regierung von Benjamin Netanjahu, in der ultranationalistische Siedler Schlüsselpositionen innehaben, hat den Druck auf die Finanzen der PA verschärft und Gelder zurückgehalten, die sie im Namen der Behörde einsammelt.

Aber die Probleme der Palästinensischen Autonomiebehörde sind auch ihre eigenen Ursachen. Sie gilt weithin als korrupt, während Schulen und andere Dienstleistungen im Westjordanland häufig durch Streiks beeinträchtigt wurden. Das Versäumnis, seit 2006 Präsidentschafts- oder Parlamentswahlen abzuhalten, hat die Frustration der Bevölkerung noch verstärkt. Eine Umfrage in diesem Jahr ergab, dass zum ersten Mal eine Mehrheit der Palästinenser glaubte, die Auflösung der Palästinensischen Autonomiebehörde sei in ihrem Interesse.

„Die Regierungsleistung war so schlecht“, sagte Ghassan Khatib, Dozent an der Birzeit-Universität in der Nähe von Ramallah. „Dies hat zum Rückgang der Unterstützung beigetragen.“

Der Zerfall der Autorität der Palästinensischen Autonomiebehörde fiel mit einem Anstieg der Gewalt im Westjordanland zusammen, wobei israelische Streitkräfte im vergangenen Jahr nach einer Reihe von Angriffen von Palästinensern in Israel fast jede Nacht Razzien in dem Gebiet durchführten. Dieses Jahr war bereits das tödlichste in dem Gebiet seit Beginn der Datenerhebung durch die Vereinten Nationen im Jahr 2005, wobei israelische Streitkräfte 189 Palästinenser und Palästinenser 25 Israelis töteten.

Ein israelischer Militärbulldozer gräbt Straßen im Zentrum des Flüchtlingslagers Dschenin im Westjordanland auf
Ein israelischer Militärbulldozer gräbt Straßen im Zentrum des Flüchtlingslagers Dschenin im Westjordanland auf © Nasser Ishtayeh/SOPA Images/Sipa

Ein Grund dafür, dass westliche Staats- und Regierungschefs sich bemühen, mit der Palästinensischen Autonomiebehörde zusammenzuarbeiten – die Staats- und Regierungschefs der USA, Großbritanniens und Frankreichs haben in den letzten Tagen allesamt Gespräche mit Abbas geführt –, besteht darin, die Autorität zu stärken, in der Hoffnung, dass sie als stabilisierende Kraft zwischen ihnen wirken kann die Palästinenser.

„Wenn es nicht die PA ist, wer dann? Es könnte eine weitere Hamas 2.0 sein. Was wir gesagt haben, ist, dass die Ausrottung der Hamas möglicherweise nicht realistisch ist, weil es sich um eine Ideologie handelt“, sagte ein arabischer Beamter. „Der einzige Weg, mit der Ideologie umzugehen, besteht darin, den Palästinensern eine hoffnungsvolle Alternative zu bieten, und wenn diese nicht bereitgestellt wird, werden Sie in ein oder zwei Jahren in eine ähnliche Krise geraten.“

Es besteht die Befürchtung, dass, wenn der Konflikt in Gaza auf das Westjordanland eskaliert, „das der Funke sein könnte, der ein Feuer in der gesamten Region entzünden würde“, sagte der arabische Beamte.

Ein westlicher Beamter sagte, dass einige in Israel über die Stärkung der Palästinensischen Autonomiebehörde im Westjordanland hinaus offenbar über eine Rolle der Autorität im Gazastreifen nachdenken – sofern Israel sein Ziel erreicht, die Präsenz der Hamas im Gazastreifen zu zerstören.

Die Hamas regiert die Küstenenklave, seit sie 2007 die Palästinensische Autonomiebehörde im Konflikt zwischen den Fraktionen verdrängte.

Doch angesichts der Schwäche und Unbeliebtheit der Palästinensischen Autonomiebehörde und der langen Geschichte der Feindseligkeit zwischen den Führungen des Westjordanlandes und des Gazastreifens sind Diplomaten skeptisch, ob jeder Versuch, die Position der Palästinensischen Autonomiebehörde in Gaza wiederherzustellen, erfolgreich sein wird.

Die Alternative zur Hamas sei „höchstwahrscheinlich [a group such as] Der Islamische Dschihad ist extremer und schwieriger zu bekämpfen als die Hamas und hat es höchstwahrscheinlich nur mit den Iranern zu tun“, sagte der arabische Beamte.

„[The international community] habe versucht [propping the PA] so oft wird es nicht funktionieren.“

Palästinensische Analysten sind sich einig. „Es gibt keine Möglichkeit, dass die Palästinensische Autonomiebehörde Gaza mit israelischen Panzern zurückerobern kann“, sagte Khatib. „Es würde nicht funktionieren. . . Auch wenn es keine Hamas gibt, wird es andere geben, denn die Realität der Besatzung, die sehr brutal ist, wird eine Reaktion anderer Gruppen hervorrufen.“



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