Ein Plan zur Begrenzung des Preises für russische Ölexporte steht kurz vor dem Abschluss, teilten die G7 am Freitag mit, wobei Einzelheiten darüber bekannt wurden, wie sie eine wichtige Einnahmequelle für den Kreml reduzieren und gleichzeitig die Auswirkungen auf das Angebot und die globalen Preise begrenzen wollen.
Die G7 haben sich im September als Reaktion auf den Krieg von Präsident Wladimir Putin in der Ukraine grundsätzlich auf die Preisobergrenze geeinigt, aber die Minister arbeiten noch an den letzten Details ihrer Umsetzung.
In den ersten acht Monaten des Jahres 2022 verdiente Russland 7,3 Billionen Rubel (117 Milliarden US-Dollar) aus Öl- und Gasverkäufen, etwa 30 Prozent des Bundeshaushalts für das gesamte Jahr.
Die G7 hat im September beschlossen, dass die Obergrenze funktionieren wird, indem sie westlichen Unternehmen erlaubt, russische Ölexporte auf dem Seeweg zu versichern, solange das Rohöl zu einem Preis unter der Obergrenze verkauft wurde.
„Wir werden die Umsetzung der Preisobergrenze für russisches Seeöl in den kommenden Wochen abschließen“, sagten die Minister in einer gemeinsamen Erklärung nach zweitägigen Gesprächen in Deutschland.
Die G7 umfasst die USA, Japan, Deutschland, Großbritannien, Frankreich, Italien und Kanada. Auch Australien beteiligt sich an dem Plan.
Die Zusage kommt einen Tag, nachdem das Vereinigte Königreich angekündigt hat, den lebenswichtigen Versicherungsmarkt von Lloyd’s of London für Schiffe, die russisches Öl befördern, abzuschneiden, mit einer Ausnahmeregelung für alle Länder, die sich für die Preisobergrenze anmelden.
Westliche Beamte sagen, dass der Erfolg der Initiative davon abhängen wird, wie viele Länder außerhalb der G7 sich entscheiden, sich bei – oder unter – der Obergrenze anzumelden oder zu kaufen, wobei China und Indien angesichts ihrer Größe und langjährigen Ölkäufe aus Russland als zwei kritische Ziele angesehen werden .
Moskau hat geschworen, kein Öl an Länder zu verkaufen, die die Obergrenze umsetzen. Neu-Delhi und Peking haben keine Anzeichen dafür gezeigt, dass sie es übernehmen werden. US-Beamte hoffen, dass selbst wenn Indien und China außerhalb der Obergrenze operieren, dies immer noch als Druckmittel verwendet wird, um niedrigere Preise aus Russland auszuhandeln und Moskaus Einnahmen zu drosseln.
Die G7-Mitglieder haben sich laut einem Koalitionsbeamten darauf geeinigt, dass die Obergrenze zu einem Festpreis festgelegt wird und nicht zu einem variablen Zinssatz, der an bestehende Benchmarks wie Brent-Rohöl gebunden ist, was zur Festlegung des internationalen Preises beiträgt.
Käufer von russischem Öl unter der Obergrenze dürfen das Öl auch zu Marktpreisen auf ihren Inlandsmärkten weiterverkaufen oder wenn es per Pipeline in ein anderes Land transportiert wird, sagte die Koalitionsquelle. Aber jeder Weiterverkauf, der den Transport des Öls auf dem Seeweg beinhaltet, müsste sich an die Regeln der Obergrenze halten und den Preis begrenzen, zu dem es weiterverkauft werden könnte.
Händler werden nicht in der Lage sein, Seefrachten von Öl zu Marktpreisen weiterzuverkaufen, sagte der Koalitionsbeamte. Russisches Öl, das zu Kraftstoffen wie Diesel oder Benzin raffiniert wurde, kann jedoch zu Marktpreisen verkauft werden.
James O’Brien, Leiter der Sanktionskoordination im US-Außenministerium, sagte am Freitag, dass die Obergrenze bis zum 5. Dezember, dem Datum des Inkrafttretens der Sanktionen der EU und des Vereinigten Königreichs gegen russisches Rohöl, „sicherlich bereit“ für die Umsetzung sein werde Wirkung.
Unternehmen in der EU, den USA und Großbritannien werden weiterhin kein russisches Öl importieren können, da ihre Verbote für russische Importe auf See die Obergrenze ersetzen werden, die außerhalb dieser Länder angestrebt wird.
„Die Preisobergrenzen wurden lange genug diskutiert, damit die Marktteilnehmer verstehen, dass sie kommen, und sie ihre Ansichten darüber abgeben, wie sie am besten umgesetzt werden können. Gute Fachgespräche [are] zu Fragen der Preisgestaltung und Governance im Gange“, sagte O’Brien.
„Es ist sehr einfach. Es ist nur eine Versicherungsbeschränkung“, sagte O’Brien. „Jemand, der einen Tanker betreibt, weiß also: Er weiß, wie viel Öl er hat, er weiß, wie viel Deckung er haben wird.“
US-Beamte haben betont, dass sie den Preis auf einem Niveau festsetzen wollen, das deutlich über den Produktionskosten für Russland liegt, um den Ölfluss aufrechtzuerhalten, aber weit genug unter dem Marktpreis, um Länder wie China und Indien zur Teilnahme zu ermutigen und Erwartungen auszulösen dass es irgendwo in der Nähe von $ 60 pro Barrel behoben werden könnte.
„Indien und China sind wichtige Importeure von russischem Öl. Unser Ziel ist es, russisches Öl auf den Markt zu bringen. Indien und China sind sehr harte Preisverhandler, daher gehe ich davon aus, dass sie nicht den vollen Preis zahlen wollen“, sagte O’Brien bei einem Besuch in Brüssel zu Treffen mit Beamten der Europäischen Kommission über Sanktionen.
„Sie sind sehr daran interessiert, was erlaubt ist und was nicht [the price cap].“