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Das Vereinigte Königreich und die EU werden die reichsten Länder der Welt bei einem nichtöffentlichen OECD-Treffen nächsten Monat dazu drängen, die Subventionen für ausländische Öl- und Gasbetriebe sowie den Kohlebergbau einzustellen, sagen mit der Angelegenheit vertraute Personen.
Es wird erwartet, dass der Vorschlag, die größte ausländische öffentliche Finanzierungsquelle für fossile Brennstoffe abzuschneiden, hitzige Verhandlungen am Pariser Hauptsitz der OECD auslösen wird.
Der Schritt basiert auf der Verpflichtung einiger OECD-Länder, öffentliche Finanzinstitutionen an den Zielen des Pariser Abkommens auszurichten, um die globale Erwärmung auf deutlich unter 2 °C und idealerweise 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen.
Aber die Bemühungen, die Subventionen für ausländische Projekte zu beenden, werden die Aufmerksamkeit auf die Verbreitung inländischer Subventionen für die Öl- und Gasindustrie lenken, auch wenn ein globales Abkommen zur Beendigung der Produktion fossiler Brennstoffe ohne die beim bevorstehenden UN-Klimagipfel COP28 erfassten Emissionen zunehmend unwahrscheinlich erscheint.
Die Einstellung der Bereitstellung von Krediten und Garantien für Projekte im Bereich fossiler Brennstoffe durch Exportkreditagenturen wäre „ein wesentlicher erster Schritt, um unsere internationalen Klimaziele in Reichweite zu halten“, sagte Nina Pušić, Klimastrategin für Exportfinanzierung bei der US-amerikanischen Umweltkampagnengruppe Oil Change International.
Eine Schätzung 41 Milliarden US-Dollar Laut OCI gaben die Exportkreditagenturen der OECD-Länder zwischen 2018 und 2020 pro Jahr Kohle-, Öl- und Gasprojekte aus, fast das Fünffache ihrer Unterstützung für saubere Energie.
Abgesehen von Mosambik waren die größten Empfänger der Unterstützung in dieser Zeit Industrieländer wie Kanada, die Vereinigten Arabischen Emirate und Russland.
Reiche Länder einigten sich 2021 darauf, die Subventionen für die Stromerzeugung aus Kohle im Ausland einzustellen, was zeigt, dass eine solche OECD-Entscheidung „eine katalytische Wirkung auf den Übergang zu sauberer Energie haben kann“, fügte Pušić hinzu.
Der Schritt, die Position der Mitglieder der internationalen Organisation zu fossilen Brennstoffen neu zu formulieren, basiert auch auf a versprechen von einigen Mitgliedstaaten, darunter dem Vereinigten Königreich, Kanada, Frankreich, Italien und den USA, auf dem UN-COP26-Gipfel vor zwei Jahren in Glasgow.
Ihr Versprechen, die neue öffentliche Unterstützung für internationale fossile Brennstoffe bis Ende 2022 einzustellen, beinhaltete Ausnahmen für Projekte, bei denen die Emissionen erfasst werden, und für Fälle, die „im Einklang“ mit dem Pariser Abkommen stehen.
Die Regierungen verpflichteten sich in Glasgow außerdem, Gremien wie die OECD und multilaterale Entwicklungsbanken dazu zu drängen, ihre Governance-Rahmenwerke zu aktualisieren, um sie an die Ziele des Pariser Abkommens anzupassen.
Die Änderungen der OECD-Vereinbarung zu Exportkrediten wären freiwillig. Dazu wäre auch der Konsens einer Gruppe von Mitgliedstaaten erforderlich, zu der große Finanziers für fossile Brennstoffe gehören, die das Glasgower Versprechen nicht unterstützt haben, wie etwa Japan und Südkorea.
Außerdem würde es Druck auf die Unterzeichner ausüben, die Finanzierung fossiler Brennstoffe im Ausland durch ihre Exportkreditagenturen einzuschränken.
Beispielsweise stimmten die Direktoren der US-Exportkreditagentur Exim im Mai dafür, fast 100 Millionen US-Dollar auszuzahlen, um den Ausbau einer indonesischen Ölraffinerie sowie Verbesserungen der Kraftstoffeffizienz und Sicherheit zu unterstützen. Sie stimmten im Juli auch dafür, Kredite zu unterstützen, um den Kauf von US-Flüssigerdgas für den Export nach Europa durch den Rohstoffhändler Trafigura zu unterstützen.
Exim sagte, dass diese Entscheidungen mehr als 12.000 Arbeitsplätze in den USA unterstützen würden, indem sie den Absatz von Öl und Gas des Landes steigern würden. Auf eine Bitte um Stellungnahme wurde nicht reagiert.
Louise Burrows, die für die Klima- und Energiediplomatie der Beyond Oil and Gas Alliance zuständig ist, der Regierungen wie Frankreich und Dänemark angehören, sagte, die OECD-Diskussionen seien ein „nützlicher Mechanismus, um Gespräche mit Nachzüglern zu beginnen“.
Personen aus dem Umfeld von UK Export Finance, der britischen Kreditagentur, sagten, Kanada habe sich verpflichtet, den geplanten Vorschlag des Vereinigten Königreichs an die OECD vor dem Treffen im nächsten Monat zu unterstützen. Das kanadische Finanzministerium sagte, es freue sich darauf, mit gleichgesinnten Partnern bei der OECD und in anderen internationalen Foren zusammenzuarbeiten, um die saubere Wirtschaft auf der ganzen Welt auszubauen und zu fördern.
Laut einer mit der Angelegenheit vertrauten Person hat die EU ihren eigenen Vorschlag vorgelegt, nachdem sich die Mitgliedstaaten laut einer anderen mit der Angelegenheit vertrauten Person letzten Monat auf einen Vorschlagsentwurf geeinigt hatten. Es wurde kein Kommentar abgegeben.
Der Block unternimmt konzertierte Vorstöße, um die Unterstützung für Öl, Gas und Kohle zu beenden.
In ihrem Verhandlungsmandat für den diesjährigen COP28-Gipfel in Dubai, auf das sich die Klimaminister des Blocks in diesem Monat geeinigt haben, heißt es, dass die EU „einen schnellstmöglichen Ausstieg aus den Subventionen für fossile Brennstoffe fordern wird, die weder der Energiearmut noch dem gerechten Übergang dienen“.
Der neue EU-Klimachef Wopke Hoekstra hat Subventionen für fossile Brennstoffe als „veraltet und kontraproduktiv“ bezeichnet.
In einem letzte Woche veröffentlichten Bericht erklärte die Europäische Kommission jedoch, dass die gesamten Subventionen für fossile Brennstoffe in der Union während der Energiekrise im Jahr 2022 „angestiegen“ seien und 122 Milliarden Euro erreichten, nachdem sie im Vorjahr bei 56 Milliarden Euro in etwa stabil geblieben seien. „Die Mitgliedstaaten müssen ihre Maßnahmen zur Beendigung der Subventionen für fossile Brennstoffe beschleunigen“, hieß es.
Zusätzliche Berichterstattung von Aime Williams in Washington
Klimahauptstadt
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