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Die EU-Energieregulierungsbehörde warnte vor einer Wiederholung der ungezielten Maßnahmen, mit denen die Regierungen während der Energiekrise im letzten Jahr die steigenden Preise eingedämmt hatten, und sagte, sie könnten den Verbrauch fossiler Brennstoffe erhöhen und ein falsches Signal an Investoren senden.
Die Kommentare kommen zu einem Zeitpunkt, an dem Frankreich und Deutschland über die Form der vorgeschlagenen Reformen des Strommarktes der Union streiten und darüber, ob staatliche Subventionen für bestehende Stromerzeuger, wie etwa die französischen Kernkraftwerke, zulässig sein sollten.
Die Reformen wurden von der Europäischen Kommission im März im Zuge der rekordhohen Energiepreise nach der umfassenden Invasion Russlands in der Ukraine im vergangenen Jahr vorgeschlagen. Ihr Ziel ist es, einen stabilen Markt zu schaffen, der die Volatilität künftiger Angebotsschocks und das Wachstum erneuerbarer Energien bewältigen kann.
Acer, die Energieaufsichtsbehörde der EU, sagte in einem am Freitag veröffentlichten Bericht, dass umfangreiche Subventionen, die Regierungen im vergangenen Jahr eingesetzt haben, um Stromverbraucher vor hohen Spitzen bei den Großhandelspreisen für Energie zu schützen, „allgemeine Energieineffizienz“ auslösen und Verbraucher daran hindern könnten, ihren Stromverbrauch so stark zu reduzieren sie könnten „durch die Verzerrung oder Neutralisierung von Marktsignalen“.
Es wurde auch hervorgehoben, dass eine Preisdämpfung durch Subventionierung von Rechnungen die Sicherheit der Energieversorgung aufgrund „eines erhöhten Ressourcenverbrauchs“ beeinträchtigen könnte.
„Die Mitgliedstaaten müssen bei der Wahl ihrer Unterstützungsmaßnahmen in Krisenzeiten und darüber hinaus Kompromisse eingehen. Es ist wichtig, das richtige Gleichgewicht zwischen der Abfederung der Einzelhandelspreise und der Aufrechterhaltung von Anreizen zur Reduzierung der Nachfrage zu finden“, sagte Christian Zinglersen, Direktor von Acer.
Nach Angaben der Denkfabrik Bruegel gaben die EU-Länder im Jahr 2022 insgesamt 646 Milliarden Euro für Notfallmaßnahmen im Energiebereich aus. Die Mittel flossen in Preisobergrenzen, Energieeinsparungen und die Suche nach alternativen Brennstoffen für das Gas, das durch Russlands Lieferkürzungen verloren geht, heißt es in dem Bericht von Acer.
Industrieverbraucher in Litauen, Lettland und Ungarn waren von den stärksten Preissteigerungen betroffen, während in Deutschland und Frankreich Rückgänge zu verzeichnen waren, deren Regierungen ihre fiskalische Kraft einsetzten, um die Kosten zu senken, so der Acer-Bericht.
Die Regulierungsbehörde erklärte abschließend, dass die EU „die Herausforderungen angehen müsse, die sich aus den Erfordernissen der Dekarbonisierung und der Notwendigkeit ergeben, Versorgungssicherheit zu erschwinglichen Bedingungen zu gewährleisten“.
Zinglersen erschien diese Woche vor EU-Ministern, die sich in Valladolid in Spanien versammelt hatten, um über die Widerstandsfähigkeit der Stromnetze des Blocks zu diskutieren, die zunehmend Anlass zur Sorge geben, da immer mehr erneuerbare Stromerzeuger angeschlossen werden.
Die Elektrizitätswirtschaft hat gewarnt, dass der Zustand der Netze die Inbetriebnahme weiterer Wind- und Solaranlagen verhindern wird, da diese nicht in der Lage sind, mit den Schwankungen der wetterabhängigen Stromerzeugung zurechtzukommen.
Diese Woche kam es in den EU-Ländern zu plötzlichen Preisschwankungen. In der Tschechischen Republik erreichten die Strompreise vor Ort aufgrund der hohen Nachfrage und des geringen Windstroms 200 Euro pro Megawattstunde, während in Deutschland und den Niederlanden negative Preise zu verzeichnen waren, da die Solarstromproduktion das Land überlastete Netz.
Die von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Strommarktreform zielt darauf ab, die Auswirkungen solcher unerwarteten Stromstöße auf die Verbraucher zu verringern, ist jedoch aufgrund der deutsch-französischen Meinungsverschiedenheit ins Stocken geraten.
Deutschland ist dagegen, dass Frankreich seine Atomindustrie subventionieren und von den industriellen Vorteilen günstiger inländischer Strompreise profitieren kann, was den Binnenmarkt der Union destabilisieren könnte.
In Valladolid sagte Teresa Ribera, Energieministerin Spaniens, das den rotierenden Vorsitz der EU-Mitgliedstaaten innehat, Madrid habe einen neuen Kompromiss vorgeschlagen und es müsse eine Einigung erzielt werden, „je früher, desto besser“.
Aber Sven Giegold, Staatssekretär im Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, sagte, er sei von unseren französischen Kollegen zu diesem Thema „herzlich willkommen geheißen worden, aber es sei noch ein langer Weg bis zu einem breiten Kompromiss“.