Der europäische Gipfel der 27, der heute zu Ende geht, sollte als erste Hälfte eines Spiels betrachtet werden, das Ende Juni enden wird, mit der Möglichkeit eines außerordentlichen Gipfels im Mai. Aber ein erstes Budget für Italien ist bereits möglich, was die Ziele des italienischen Ministerpräsidenten anbelangt Giorgia Meloni es hat sich bei seiner Ankunft in Brüssel vorgenommen: den grünen Übergang aufrechtzuerhalten, sich gegen die Falken bei der Reform des Stabilitätspaktes (die erst im April geboren wird) zu verteidigen und den Migranten den Kampf aufzuzwingen.
Migranten: keine Wende
Das Thema der Migranten, das im Mittelpunkt der außerordentlichen Tagung des Europäischen Rates vom 9. Februar stand, stand auf der Tagesordnung des neuen Gipfels am Rande, tauchte aber schließlich trotzdem auf. „Ich erwarte von der EU Fortschritte in Bezug auf Migranten, aber ich kann sagen, dass ich mit dem Entwurf der Schlussfolgerungen zufrieden bin“, sagte Meloni, der Alarm schlug gegenüber Tunesien, einem Land in einer schweren Wirtschaftskrise, das auf die Genehmigung des Kreditprogramms wartet 19 Milliarden Dollar aus dem Internationalen Währungsfonds: „Wenn Tunesien komplett zusammenbricht, droht eine Katastrophe für die Menschheit mit 900.000 Flüchtlingen“, warnte er.
Der italienische Ministerpräsident erhoffte sich vom Europäischen Rat Signale für ein effektives gemeinschaftliches Management der Migrationsfrage, insbesondere nach dem Schreiben von Ursula von der Leyen an die Spitzen der 27 im Hinblick auf die vom Präsidenten der EU-Kommission geforderte Ernennung „ein europäischer und ausgewogener Ansatz“ zum Thema. Die italienische Regierung hat den Hinweis von der Leyens auf die „äußerst positiven Erfahrungen Italiens mit humanitären Korridoren“ begrüßt. Aber die sehr knappen Schlussfolgerungen („der Europäische Rat fordert die rasche Umsetzung aller vereinbarten Punkte“ im Plan vom 9. Februar) markieren in Wirklichkeit keinen Wendepunkt. Sie bekräftigten die Notwendigkeit einer raschen Umsetzung des Aktionsplans der Kommission. Wir werden im Juni noch einmal darüber sprechen.
Stabilitätspakt: Spannung mit den „Sparsamen“
Das andere Spiel betrifft die Reform des Stabilitäts- und Wachstumspakts (der Legislativvorschlag der Europäischen Kommission wird „bald“ vorliegen, sagte Kommissar Paolo Gentiloni). Meloni bekräftigte die italienische Linie: «Heute werden alle um wichtige Investitionen für den ökologischen, digitalen Wandel, für strategische Lieferketten gebeten. Es kann nicht angenommen werden, dass die Investitionen, die notwendig sind, um unser System wettbewerbsfähig zu machen, bei der Governance nicht berücksichtigt werden.“
Die Idee ist die einer „goldenen Regel“ im neuen Pakt für die Ausgaben für den Übergang (und vielleicht auch für die Verteidigung) oder eine größere Flexibilität für Länder mit hoher Verschuldung und wenig fiskalischem Spielraum im Rückzahlungspfad (z sieben Jahre statt vier). «Die EU sollte aus ihren Fehlern lernen», warnte Meloni an die sogenannten «sparsamen» Länder (allen voran Deutschland und die Niederlande), die stattdessen strengere Rahmenbedingungen für alle fordern. Die Entstehung von Spannungen steht kurz bevor. Aber der Gipfel brachte keine Fortschritte im Dossier.