Eine Wette auf die Fähigkeit der öffentlichen Verwaltung auf zentraler, aber vor allem lokaler Ebene, die Effizienz bei der Verwaltung öffentlicher Ressourcen sowohl auf europäischer als auch auf nationaler Ebene umzugestalten und wiederherzustellen. Dies ist die Hauptbotschaft, die den Worten der EU-Kommissarin für Regionalpolitik und Reformen, Elisa Ferreira, und der Ministerin für den Süden, Mara Carfagna, anlässlich der Unterzeichnung des Partnerschaftsabkommens in Rom entnommen werden kann die italienische Regierung und die Europäische Kommission für die Verwaltung der Strukturfonds 2021-2027. Dies beläuft sich auf mehr als 75 Milliarden Euro, davon rund 43 Milliarden aus dem europäischen Beitrag und der Rest aus nationaler Kofinanzierung. Zehn Milliarden mehr als im Programm 2014-2020, hauptsächlich dank der Hinzufügung des React-Eu-Fonds, der auf 48 operationelle Programme verteilt wird.
„Einige davon werden bereits von der Kommission geprüft“, erinnert sich Ferreira, „aber wir müssen die Zeiten verkürzen. Wir hoffen, dass sie bis Ende des Jahres alle genehmigt werden». Geschieht dies nicht, wird die neue Programmierung auf dem falschen Fuß beginnen und die Ressourcen der überfälligen Programme werden gekürzt. „Zusätzlich zu den Ressourcen des NRP – betonte der Kommissar – bringen sie die europäischen Gesamtinvestitionen in Italien auf das Fünffache der Vorjahre“.
Der Kommissar „gratulierte“ Italien zu der Entscheidung, die Verpflichtung zur Verwaltungskapazität zu erhöhen, einem der am meisten diskutierten Punkte des Abkommens in den sechs Monaten der Konfrontation, manchmal komplex, mit relativen Verzögerungen, zwischen der Abteilung für Kohäsionspolitik in Rom und die Dg Regio in Brüssel. Aber er forderte die Regierung auf, mehr zu tun. „Wir müssen die Verwaltungskapazitäten stärken, wir müssen in diese Richtung beschleunigen. Wir müssen die besten Energien des Landes mobilisieren, und die sind zahlreich. Und meine Gedanken gehen vor allem an die Jugend“, sagte der Kommissar. Knapp 1,3 Milliarden Euro sind für das nationale Programm Capacities for Cohesion vorgesehen. „Es ist eine symbolische Entscheidung, die jedoch auf eine grundlegende Änderung der Haltung hinweist.“ Es ist daher kein Zufall, dass Ferreira vor der Unterzeichnungszeremonie des Abkommens den Minister für öffentliche Verwaltung, Renato Brunetta, traf, mit dem sie die in der PA laufenden Reformen besprach.
Ferreira unterstrich den Wunsch, inmitten der Regierungskrise in Rom präsent zu sein, „um ein Zeichen des Vertrauens in das Land zu setzen“. Und auf «persönlicher» Ebene drückte er Mario Draghi grosse Wertschätzung aus: «Ich glaube, dass es in Europa nicht viele Menschen gibt, die das Ansehen und die Fähigkeiten von Mario Draghi haben. Als Europäischer Parlamentarier habe ich es nie versäumt, Draghi für das zu danken, was er für Europa getan hat. Er war immer sehr offen und pünktlich. Wir hoffen, dass für die Stabilität Italiens alles gut läuft».
Das Partnerschaftsabkommen wurde im Vergleich zu dem von 2014-2020 vereinfacht, mit 10 nationalen Programmen, das sind 3 weniger als 2014-2020, einschließlich des neuen Pon Salute, des Fonds für den gerechten Übergang für Dekarbonisierungsprojekte in den Sulcis-Gebieten und im ehemaligen Ilva und der in das Metro-Programm aufgenommenen mittelgroßen Städte des Südens. Insgesamt belaufen sich die von den Ministerien verwalteten nationalen Programme aus EU-Mitteln und staatlichen Mitteln auf 25,6 Milliarden. Die Mittel der Por (von den Regionen verwaltete operationelle Programme) belaufen sich stattdessen auf 48,5 Milliarden. Im Süden, zwischen EU-Mitteln und Kofinanzierung, insgesamt 47,9 Milliarden.