Von den verzögerten EU-Fondsprogrammen bis zum Strombonus. Nadef bescheinigt, dass eineinhalb Milliarden Euro ihren Bestimmungsort wechseln, mit einem Vorgang, der über die bloße buchhalterische Übertragung hinausgeht. Denn es ist ein weiteres Zeichen – nach den 550 Millionen, die mit einem Mimit-Dekret in den KMU-Garantiefonds überwiesen wurden – für den Wettlauf um die Einsparung europäischer Ressourcen, die bis zum Jahresende noch nicht abgerechnet wurden, wodurch sie Maßnahmen mit einem hohen Betrag abdecken Ausgabenquote.
Dies ist genau der Fall beim Sozialbonus für die Stromversorgung, der für Familien mit einem ISEE von weniger als 15.000 Euro bestimmt ist. In der Aktualisierungsnotiz zum Wirtschafts- und Finanzdokument wird erläutert, dass die europäische Programmplanung 2014–2020 aus zwölf operationellen Programmen besteht, von denen fünf national sind, und dass „formelle Änderungsverfahren im Gange sind“. Der Gesamtbetrag der umzuprogrammierenden Mittel – so heißt es dann in dem vom Wirtschaftsministerium erstellten Dokument – „beläuft sich auf über 1,6 Milliarden, wovon etwa 1,5 Milliarden zur Finanzierung der nationalen Maßnahme „Strom-Sozialbonus“ zur Unterstützung bestimmt sind.“ Familien in wirtschaftlicher Not“. Um diese Mittel zu überweisen, nutzt die Regierung die Safe-Initiative, die in der europäischen Verordnung zur Gründung von RepowerEu vorgesehen ist. Den Mitgliedstaaten ist es gestattet, bis zu 10 % der nicht ausgegebenen Strukturfonds im Zeitraum 2014–2020 für die direkte Unterstützung gefährdeter Haushalte und KMU bei den Energiekosten zu verwenden.
Flexible europäische Regulierung
Die Flexibilität der Verordnung ermöglicht die Rückwirkung förderfähiger Ausgaben. Aus diesem Grund sollte die Regierung in der Lage sein, EU-Mittel als Ersatz für die nationale Deckung zu verwenden und so einen entsprechenden Betrag für künftige Interventionen freizusetzen.
Die Neuprogrammierung betrifft einige der Programme, bei denen Ministerien und Regionen die größten Verzögerungen verzeichnet haben. Teilweise profitierten die Programme neben den Strukturfonds EFRE und ESF auch vom zusätzlichen React-Eu-Fonds, den Brüssel zur Bewältigung der Covid-19-Notlage aufgelegt hatte.
Die Ermittlungen begannen vor einigen Monaten. Der erste Arbeitsplan wurde tatsächlich während des jährlichen Überprüfungstreffens der Programme 2014–2020 mit Vertretern der EU-Kommission und denen der italienischen Verwaltungsbehörden besprochen (siehe Il Sole 24 Ore vom 23. April). Die erste Schätzung, 750 Millionen an den Strombonus zu zahlen, wurde weit übertroffen, bis hin zur Verdoppelung, wie im Nadef bescheinigt wird.