Die EU sei „sehr entschlossen“, eine geschlossene Front gegen Moskau aufrechtzuerhalten, indem sie sich einstimmige Unterstützung für das vorgeschlagene Verbot von russischem Öl sichert und Ungarn für sich gewinnt, sagte ein hochrangiger Beamter der Europäischen Kommission.
In einem Interview gab der Vizepräsident der Kommission, Maroš Šefčovič, zu, dass das diskutierte Ölembargo die 27 EU-Mitgliedstaaten angesichts der negativen wirtschaftlichen Auswirkungen der Maßnahmen auf „immer schwierigeres Terrain“ führe.
Aber er fügte hinzu: „Wir sind sehr entschlossen, mit Ungarn und natürlich mit den übrigen EU-Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um die europäische Einheit zu erreichen. . . Wir ziehen es definitiv vor, dass die 27 gemeinsam voranschreiten.“
Diplomaten äußerten sich am Freitag auch optimistisch, den ungarischen Premierminister Viktor Orbán nächste Woche zu beeinflussen, da Budapest auf zusätzliche Investitionen und Zeit wartet, um den Übergang vom russischen Rohöl zu vollziehen.
Ein EU-Diplomat sagte, es werde „als Fehlschlag angesehen“, sagte ein EU-Diplomat, sich auf weniger als die vollständige Reihe von Sanktionen gegen russisches Öl, Banken und Einzelpersonen zu begeben, die letzte Woche von der Kommission vorgeschlagen wurden.
Nachdem die EU in weniger als zwei Monaten fünf Pakete umfassender Sanktionen gegen Russland durchgepeitscht hat, ist sie auf eine Straßensperre gestoßen, als sie die Zustimmung Ungarns und anderer osteuropäischer Binnenstaaten zu Maßnahmen zum Auslaufen des russischen Öls einholt.
EU-Sanktionen erfordern die einstimmige Unterstützung aller Mitgliedstaaten, um in Kraft zu treten, was den zurückhaltenden Staaten einen großen Einfluss auf die Gespräche gibt. Ausweichmöglichkeiten, falls Ungarn seine Zustimmung weiterhin verweigert, bleiben unattraktiv, warnen Beamte und Diplomaten.
Beispielsweise bleibt es theoretisch möglich, dass 26 Mitgliedsstaaten bilaterale Sanktionen gegen Russland im Rahmen ihrer nationalen Regime vereinbaren und Ungarn seinen eigenen Weg gehen lassen. Dies würde aber nicht nur die bisher gezeigte Einheitlichkeit auf EU-Ebene untergraben, sondern wäre auch rechtlich lästig und verfahrenstechnisch aufwändig.
Es bestünde auch die Gefahr einer Verzerrung des Binnenmarktes, da Ungarn russisches Rohöl zu möglicherweise günstigen Preisen kaufen könnte, während der Rest der EU Öl aus anderen Ländern beziehen müsste.
Die Verzögerung der Ölmaßnahmen im sechsten Sanktionspaket und das Vorantreiben der anderen Maßnahmen gegen Banken und Einzelpersonen sei ebenfalls eine unattraktive Alternative, sagten Diplomaten. Die EU ist bestrebt, an der Seite ihrer G7-Partner, einschließlich der USA, zu stehen, die im März Ölsanktionen verhängt haben.
„Ich denke, wir werden so lange wie möglich auf Einheit setzen, sowohl in Bezug auf die Mitgliedstaaten als auch auf die Integrität dieses Pakets“, sagte ein EU-Diplomat. „Wir möchten nicht, dass jemand anderes den Sieg über die fehlende Einheit der EU erklärt.“
Budapest strebt als Bedingung für die Teilnahme kräftige EU-Investitionen in seine Raffinerien und Pipelines an, aber auch andere Staaten, darunter die Slowakei und die Tschechische Republik, haben Sonderbedingungen beantragt.
„Die Slowaken und Tschechen verstecken sich zumindest teilweise hinter den Ungarn – das gemeinsame Problem ist die Gewährleistung der Versorgungssicherheit“, sagte ein hochrangiger EU-Diplomat und fügte hinzu, sie forderten verlängerte Übergangsfristen, mehr Zeit für den Aufbau der Infrastruktur und konkrete Verpflichtungen.
Dennoch seien die Verhandlungsführer „ziemlich optimistisch“, dass das sechste Sanktionspaket vereinbart werde – möglicherweise nächste Woche, sagte der Diplomat.
Die Maßnahmen sollen am Montag bei einem Treffen der Außenminister diskutiert werden, an dem Ungarns Außenminister Péter Szijjártó teilnehmen wird. Vieles hängt jedoch von bilateralen Gesprächen zwischen dem Team von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und Budapest ab.
Bei einem Treffen zwischen Von der Leyen und Orbán am Montag konnte kein Kompromiss skizziert werden, und am Mittwoch forderte Szijjártó, dass das Ölembargo Lieferungen von russischem Öl über Pipelines ausschließe und es auf Seetransporte beschränke – ein Nichtstarter für die Kommission und andere EU-Hauptstädte .
Budapest hat argumentiert, dass a gemeinsame Erklärung der Staats- und Regierungschefs der EU auf dem informellen Gipfel in Versailles im März ließ den Mitgliedsstaaten Spielraum, ihre eigenen Entscheidungen über ihren „Energiemix“ zu treffen, wenn sie ihre Abhängigkeit von russischem Öl, Gas und Kohle schrittweise beenden. Die Staats- und Regierungschefs der EU treffen sich Ende Mai erneut.
„Das sind Aspekte, die die Ministerpräsidenten untereinander noch einmal besprechen müssen“, sagte Orbán letzte Woche gegenüber dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk und betonte, dass Ungarn in dieser Frage ebenso viel Einfluss habe wie größere Nationen. „Wenn wir den zuvor aufgebauten Konsens ändern wollen, dann können wir das einstimmig tun.“
EU-Beamte bestanden darauf, dass Ungarn hinter den Maßnahmen stehen würde, wenn die finanziellen Anreize der EU stimmen. „Orban ist sehr pragmatisch – es geht nur ums Geschäft“, sagte einer.