Der Autor ist ehemaliger Präsident Kolumbiens, Friedensnobelpreisträger und Mitglied der NGO The Elders
Das Treffen der Gouverneure von Weltbank und IWF in dieser Woche in Washington bietet eine historische Gelegenheit, die dreifache Klima-, Schulden- und Armutskrise anzugehen. Sie sollten das Vertrauen in den Multilateralismus wiederherstellen, indem sie den internationalen Finanzinstitutionen (IFIs) ein hohes Maß an Ambitionen setzen, um ihre Arbeit zur Bewältigung einiger der größten Herausforderungen der Welt anzukurbeln.
Die Herausforderungen sind dringend. Eine jährliche externe Finanzierung in Höhe von 1 Billion US-Dollar würde den Entwicklungsländern helfen, ihre Bevölkerung vor den zunehmenden Klimaauswirkungen zu schützen, ihre Wirtschaft umzustellen und die Natur wiederherzustellen. Aber eine Zusage von 2009 von 100 Milliarden Dollar pro Jahr wurde immer noch nicht erfüllt. Unterdessen befinden sich 60 Prozent der Länder mit niedrigem Einkommen in einer Schuldenkrise oder stehen kurz davor. Die wirtschaftlichen Schocks durch die Pandemie und Russlands Krieg gegen die Ukraine verschärfen die Ungleichheit. Die Weltbank schätzt, dass heute fast 100 Millionen Menschen mehr in extremer Armut leben als vor der Pandemie.
Die Gouverneure der Weltbank werden voraussichtlich schrittweise Änderungen vornehmen, vielleicht 5 Milliarden Dollar an zusätzlichen jährlichen Krediten – bei weitem nicht die Verdreifachung der erforderlichen Ressourcen. Angesichts der vorzeitigen Bereitstellung von Krediten für Covid könnte die Kreditvergabe im nächsten Jahr tatsächlich zurückgehen, und angesichts knapper Ressourcen besteht die Gefahr, dass unterschiedliche Ansichten der Aktionäre zu den IFI-Prioritäten das weltweite Misstrauen verschärfen.
Das schiere Ausmaß der Not erfordert einen Paradigmenwechsel. Die internationale Resonanz muss viel größer sein. Wir brauchen mehr privates Kapital, das in Entwicklungsländern investiert wird, und mehr internationale öffentliche Gelder, um diese Investitionen zu erleichtern und die einheimischen Ressourcen zu ergänzen. Aber die Kapitalkosten für die meisten Entwicklungsländer sind zu hoch, das internationale System zur Hilfe für Menschen mit Schuldenproblemen funktioniert nicht, und die reicheren Nationen wollen nicht genug Geld in die Lösung von Problemen stecken, die sie mitverursacht haben.
Die IFI sind der effizienteste Weg, um sowohl die nationale Entwicklung als auch globale öffentliche Güter zu finanzieren. Dennoch sind sie konservativ und nicht geneigt, Innovationen in großem Maßstab vorzunehmen. Wir brauchen mehr IFI-Kredite, um so viele zusätzliche Ressourcen wie möglich zu mobilisieren und gleichzeitig die Armen zu schützen. Zu den Ideen, wie dies erreicht werden kann, gehören eine bessere Nutzung des vorhandenen IFI-Kapitals, Kapitalerhöhungen, mehr Finanzierung zu Vorzugsbedingungen, mehr private Investitionen, kreative Nutzung der Sonderziehungsrechte des IWF zur Senkung der Zinssätze, innovative Steuern für diejenigen, die am meisten von fossilen Brennstoffen profitieren. Einige davon mögen Risiken bergen – aber die Risiken für uns alle durch Untätigkeit in Bezug auf Klima, Pandemien und Armut sind enorm.
Mit genügend zusätzlichem Geld ist es einfacher, die vermeintlichen Zielkonflikte zwischen Klima und Entwicklung sowie zwischen nationalen Prioritäten und globalen öffentlichen Gütern zu lösen. Es ist keine Wahl zwischen einer gesunden Wirtschaft oder einem gesunden Planeten. Wir können das eine nicht ohne das andere haben. Auch sollten die Länder, die den Klimawandel am wenigsten verursacht haben, weniger Ressourcen für ihre Prioritäten erhalten. Lassen Sie uns null Emissionen und null Armut haben.
Entscheidungen darüber, wie genau zusätzliche IFI-Ressourcen ausgegeben werden sollen, können später getroffen werden. Jetzt geht es darum, Vertrauen aufzubauen, dass ein ehrgeiziger Deal vermittelt werden kann. Ankündigungen von diesen Frühjahrstagungen werden ein kleiner Schritt sein. Die Ernennung eines neuen Weltbankpräsidenten in diesem Jahr wird eine Gelegenheit sein, das Gespräch über größere Schritte zu ändern.
Ausgewogene Deals beinhalten eine globale politische Führung. Es gibt in diesem Jahr viele Gelegenheiten bei internationalen Treffen. Aber alles wird scheitern, wenn nicht ein Transformationspaket ausgehandelt wird, das den Bedenken aller Länder gerecht wird. Letztendlich liegen die großen Entscheidungen bei den Aktionären. Da andere multilaterale Institutionen stottern und Rivalitäten zwischen Großmächten so sehr gefährdet sind, brauchen wir die IFIs mehr denn je, um zur Lösung der wirtschaftlichen Probleme der Welt beizutragen – und den politischen Willen, sie dramatisch zu vergrößern.
Das Thema der Treffen von Weltbank und IWF lautet „Neugestaltung der Entwicklung für eine neue Ära“. Führungskräfte, die die globale Allianz aufbauen, um Wohlstand für Menschen und den Planeten zu schaffen, werden die Dankbarkeit der Welt für viele kommende Jahre verdienen.