Entschädigung armer Länder für Klimaschäden erstmals auf Klimagipfel-Agenda

Dies ist ein wichtiger Schritt, denn die Frage, ob Entwicklungsländer für Klimaschäden, die von reicheren Ländern verursacht werden, entschädigt werden sollen, ist seit Jahren ein heißes Thema. Schließlich sind es die entwickelten Länder, die mit Abstand die meisten Treibhausgase ausstoßen. Dass dieses Thema nun formell auf der Tagesordnung steht, ist ein Signal dafür, dass der Widerstand der reichen Länder, auch der europäischen, nachzulassen beginnt.

Vor dem Klimagipfel stieg der Druck, Klimakompensation auf die Agenda zu setzen. Eine Reihe von Klimakatastrophen, darunter die tödlichen Überschwemmungen in Pakistan und die Dürre am Horn von Afrika, machten das Problem noch dringlicher. „Die Aufnahme dieses Tagesordnungspunkts ist ein Zeichen der Solidarität mit den Opfern von Klimakatastrophen“, sagte der Vorsitzende Shoukry.

unermesslicher Schaden

Reiche Länder befürchten, dass sie für unermesslichen Schaden aufkommen müssen, wenn sie sich verpflichten. Es ist daher noch ungewiss, ob es einen Entschädigungsfonds geben wird und wenn ja, in welcher Form. Allein die Verhandlungen, um das Thema auf die Tagesordnung zu setzen, seien „extrem schwierig“ gewesen, sagte Harjeet Singh, Leiter des Climate Action Network International, einer großen Allianz von Umweltgruppen.

Dennoch gab es vor allem aus Europa bereits Signale, dass Länder offen für die Idee der Kompensation von Klimaschäden sind. Das berichtete Reuters letzten Monat auf Basis eines internen Dokuments die Europäische Union war dafür der Verhandlungen, obwohl unklar blieb, welche Art von Fonds sich die europäischen Länder vorstellen. EU-Kommissar Frans Timmermans bezeichnete es am Sonntag als „sehr gut“, dass dieser Punkt nun auf der Tagesordnung steht. Und Bundesaußenministerin Annalena Baerbock sagte am Sonntag in einer Antwort, Deutschland sei „bereit“ zum Klimaausgleich.

In diesem Fall müssen die Länder Vereinbarungen darüber treffen, welche Klimaschäden entschädigt werden können. Geht es beispielsweise nur um die zunehmenden Schäden durch Stürme und Überschwemmungen oder auch um weniger bepreisbare Themen wie den Verlust der Biodiversität?

Keine verbindlichen Absprachen

Bei den Diskussionen während des Klimagipfels wird es vorweg nicht um verbindliche Entschädigungsregelungen oder die Haftung reicher Länder für Klimaschäden anderswo auf der Welt gehen. Sie könnten allenfalls in einen Fonds münden, der bei Klimakatastrophen nur nebenbei eingesetzt werden kann. Sameh Shoukry hofft, „spätestens 2024“ konkrete Vereinbarungen zu treffen.

Unterdessen weisen Entwicklungsländer darauf hin, dass reiche Länder nicht einmal die 100 Milliarden pro Jahr auszahlen, die sie bereits 2009 zugesagt haben. Dieses Geld soll die Nachhaltigkeit der Wirtschaft unterstützen und nicht als Entschädigung dienen. Entsprechend ein in diesem Jahr veröffentlichter Bericht Laut der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) erreichten die reichen Länder im Jahr 2020 zusammen etwa 83 Milliarden Menschen pro Jahr.

Große Durchbrüche in der Klimapolitik sind in Ägypten nicht zu erwarten. Die Verhandlungen sind schwierig, teilweise aufgrund der großen geopolitischen Spannungen und der gestiegenen Energiepreise. Die Situation ist nicht weniger dringend geworden: Erst letzte Woche warnte das Umweltprogramm der Vereinten Nationen, dass die Welt in diesem Jahrhundert auf eine Erwärmung von 2,4 bis 2,6 Grad zusteuert. Das liegt deutlich über den 2 Grad, die im Pariser Klimaabkommen als Obergrenze vereinbart wurden.