Die EU arbeitet mit Hochdruck an Sofortmaßnahmen und Strukturreformen des Elektrizitätsmarktes, um den Anstieg der Gas- und Kilovattstundenpreise zu bewältigen und einen tragischen Dominoeffekt auf die Wirtschaft des alten Kontinents zu verhindern. Unter den europäischen Kanzleien zeichnet sich vor allem bei zwei Optionen eine neue Konvergenz ab: eine zeitlich befristete Obergrenze („Price Cap“) des Preises für importiertes und zur Stromerzeugung verwendetes Gas und die Entkoppelung (im Fachjargon „Entkopplung“) von den Gaspreis von dem Energiepreis auf den Großhandelsmärkten.
Ein System, das seit über zwanzig Jahren besteht
Das Thema „Entkopplung“ liegt seit etwa einem Jahr auf dem Tisch der EU. Nach dem ersten Anstieg der Preise für Energierohstoffe, der durch die Erholung der Post-Covid-Wirtschaft verursacht wurde, haben mehrere Länder begonnen, überproportionale Anstiege ihrer Stromrechnungen zu verzeichnen, obwohl sie einen marginalen Gasanteil im Energiemix haben. Ein Ergebnis, das durch den in den neunziger Jahren des letzten Jahrhunderts von der EU im Zusammenhang mit dem Prozess der Liberalisierung der europäischen Energiemärkte entwickelten Mechanismus bestimmt wird.
Das neue Szenario und der Reformwunsch
Das System hat sich über Jahrzehnte bewährt und garantiert bezahlbare Energie. Es diente auch dazu, Kohle zu verteuern und ihre Entsorgung zu begünstigen. Aber die Covid-Krise und der Krieg in der Ukraine haben das Szenario radikal verändert. Mehrere Hauptstädte haben darauf hingewiesen, dass das System gut für die Liberalisierung, aber nicht so gut für die Dekarbonisierung sei, weil es zu viel für erneuerbare Energien verlangt. Bereits im Dezember 2021 hatten Italien, Frankreich und Spanien, Rumänien und Griechenland eine einschneidende Reform der Marktregeln inklusive Gas-Strom-Kopplung gefordert. Neun weitere Länder (Österreich, Dänemark, Estland, Finnland, Deutschland, Irland, Lettland, Luxemburg, Niederlande) waren bereit, Änderungen in Betracht zu ziehen, jedoch nur unter der Bedingung, die bestehende Struktur nicht zu stören. Die beiden Positionen standen sich monatelang direkt und auf Distanz gegenüber. Bis zur Eröffnung kam die Überprüfung der Funktionsweise des europäischen Strommarktes im Mai durch die EU-Führungsspitzen.