Das Kartellamt hat eine Untersuchung gegen Poste Italia wegen der Lieferung von Strom und Gas eingeleitet, weil es anderen Marktteilnehmern nicht erlaubt wäre, das weit verzweigte Netz von Postämtern zu nutzen, um diese wiederum ihre Produkte zu verkaufen. Das Interesse der Behörde wurde durch den im vergangenen Oktober versandten Bericht geweckt Utilitaliain dem darauf hingewiesen wurde, dass die Zustellgruppe den Antrag einiger Versorgungsunternehmen abgelehnt hatte, ihre Produkte in Postämtern und möglicherweise auch über die Poste Italiane-App aufgeben zu können.
Die Ermittlungen wurden bei Poste Italiane eingeleitet
„Aus den Verfahrensunterlagen geht hervor, dass Poste Italiane zwischen Juni und Juli 2023 ausdrückliche Anträge von zwei Unternehmen gestellt hat, die mit PostePay auf den Strom- und Erdgas-Einzelhandelsmärkten (A2A Energia und Iren Mercato) um Zugang konkurrieren.“ , unter gleichen Bedingungen und gemäß Artikel 8, Absatz 2-quater, des Gesetzes Nr. 287/1990, auf die Ressourcen, die PostePay zur Förderung und Vermarktung des Angebots von Poste Energia zur Verfügung gestellt wurden, einen solchen Zugang verweigert hätte, lesen wir im Dokument zur Einleitung des Verfahrens.
Kartellrecht: Postkonzessionär des Universaldienstes, Dienstleistungen stehen allen offen
Der Behörde zufolge könnte der von den Wettbewerbern von Poste erhobene Einwand auf der Tatsache beruhen, dass „Poste als Beauftragter des Universalpostdienstes dort Waren oder Dienstleistungen, einschließlich Informationen, zur Verfügung stellt, von denen sie abhängig von der ausschließlichen Verfügbarkeit verfügt.“ Tätigkeiten, die im Rahmen des Universalpostdienstes erbracht werden, an Unternehmen, die ihm gehören oder von ihm kontrolliert werden, auf anderen Märkten als Postmärkten ist erforderlich, um diese Waren oder Dienstleistungen unter gleichwertigen Bedingungen anderen direkt konkurrierenden Unternehmen zugänglich zu machen.“ Ein erhebliches Problem für die Zustellgruppe, auch wenn man meinen sollte, dass die Aufrechterhaltung der Postämter für die von Matteo Del Fante geführte Gruppe mit Kosten verbunden ist, die nur teilweise durch die Vergütung ausgeglichen werden, die der Staat für den Universaldienst anerkennt, und daher für jeden, der dies wünscht Wer auf diese Dienste zugreifen möchte, müsste weiterhin eine Gebühr zahlen. Auf jeden Fall wird jede von Poste vorgenommene Wettbewerbsbeschränkung nach Ansicht der Behörde durch die unvorhersehbare Situation im Energievertriebssektor verschärft.
Die mögliche Einschränkung des Marktes verschärft sich durch das Ende des stärkeren Schutzes
Es wird in der Tat erklärt, „dass das Verhalten von Poste Italiane Teil eines einzigartigen Kontexts ist, der durch das Ende der Schutzregelungen bei der Stromversorgung und Erdgasversorgung gekennzeichnet ist, was den Markteintritt zahlreicher neuer Betreiber begünstigt hat, und dass die jüngsten Teilkonzerne dies getan haben.“ Die Verlängerung des stärkeren Schutzes bei der Stromversorgung bis Ende Juni 2024 hat den Zeitraum, in dem inländische Verbraucher die Möglichkeit haben, den Lieferanten auf dem freien Markt zu wählen, weiter verlängert.“ Und wiederum wird davon ausgegangen, dass „aktive Betreiber in dieser Übergangszeit starke Anreize haben, neue Kunden aus dem geschützten Regime zu gewinnen, wodurch der Wettbewerbsdruck auf diesen Märkten zunimmt und dass in diesem Zusammenhang ein exklusiver und schwer zu reproduzierender Wettbewerbsvorteil entsteht.“ Das, worauf PostePay zählen kann, erscheint geeignet, die Wettbewerbsdynamik unrechtmäßig und unwiederbringlich zu verändern, da PostePay in der Lage wäre, neue Kunden zu gewinnen, indem es die zahlreichen Nutzer kontaktiert, die täglich die Post- und Finanzdienstleistungen der Poste-Gruppe nutzen.
Antrag von Utilitalia: Poste stellt die Energieversorgung ein
Utilitalia forderte Vorsichtsmaßnahmen wie „eine an Poste Italiane gerichtete Anordnung, die Werbe- und Marketingaktivitäten des Poste Energia-Angebots für die Waren und Dienstleistungen, die Poste Italiane aufgrund ihrer Rolle als alleiniger Anbieter des Universalpostdienstes zur Verfügung stehen, zumindest zu unterbrechen.“ bis der Zugang auch für konkurrierende Betreiber zu gleichwertigen Konditionen gewährleistet ist.“ Agcom wird nun prüfen, was zu tun ist. Der Prozess wird bis zum 19. Juli 2024 abgeschlossen sein.