Eine starke Kabinettsdelegation versucht, das Agrarabkommen in letzten Gesprächen mit LTO zu retten

Ob die Verhandlungen endgültig scheitern, hängt von diesem Gespräch mit einer starken Kabinettsdelegation ab. Andere Verhandlungsführer, etwa Vertreter von Naturschutzorganisationen und der Lebensmittel- und Lebensmittelindustrie, warten auf dieses Gespräch.

Neben Minister Piet Adema (Landwirtschaft, ChristenUnie) sind auch die Minister Christianne van der Wal (Natur und Stickstoff, VVD), Hugo de Jonge (Wohnungs- und Raumplanung, CDA), Rob Jetten (Klima und Energie, D66) und Mark Herbers ( Anwesend waren unter anderem Ministerpräsident Mark Rutte (Infrastruktur und Wasserstaat, VVD) und Premierminister Mark Rutte (VVD).

In den Gesprächen zum Agrarabkommen versuchen Ministerium, Provinzen, Landwirte, Supermärkte und Vertreter von Naturschutzorganisationen verbindliche Vereinbarungen über die Zukunft des Agrarsektors zu treffen.

Seit Beginn der Gespräche Ende letzten Jahres gestalteten sich diese Verhandlungen äußerst schwierig. Ursprünglich bestand das Ziel darin, im Februar eine Einigung zu erzielen, doch diese Frist wurde mehrmals verschoben. Minister Adema hofft nun, dass noch vor der Sommerpause, die im Juli beginnt, eine Einigung erzielt wird.

Überraschung

Der mit Abstand wichtigste Akteur in den Verhandlungen ist LTO, das mehr als die Hälfte der niederländischen Landwirte vertritt. Der überwältigende Wahlsieg der BoerBurgerBeweging (BBB) ​​​​bei den Provinzratswahlen im vergangenen März gab dieser Organisation Auftrieb und ermöglichte es den Vertretern, in den Verhandlungen eine härtere Haltung einzunehmen. „Ohne LTO ist das nicht möglich“, sagte Landwirtschaftsminister Adema.

Dennoch sei die Aussetzung der Verhandlungen am Mittwochnachmittag „für alle eine Überraschung“ gewesen, sagte Adema. Am Mittwoch würden die Verhandlungsführer über ein „endgültiges Konzept“ beraten. Sie würden dies – nach Zustimmung ihrer Vorstände – ihren Unterstützern vorlegen, die die endgültige Stimme haben.

Ob die Verhandlungen jedoch so weit kommen, ist höchst ungewiss. LTO-Vorarbeiter Sjaak van der Taak wollte sich am Mittwochabend nicht dazu äußern, ob er noch an eine Einigung glaubt. Van der Tak brachte seinen gesamten LTO-Vorstand zu den Gesprächen mit dem Kabinett mit. Auch die Jugendbauernorganisation NAJK (Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt) und die Biobauernorganisation Biohuis nahmen Gespräche mit dem Kabinett auf.

In den Reihen der LTO, die die Initiative für die Aussetzung ergriffen hat, herrscht große Skepsis gegenüber den Verhandlungen. Einer erschien am Mittwochmorgen offener Brief von sechs ehemaligen Direktoren der Organisation, mit der Begründung, dass das Agrarabkommen einem „Agrarverkauf“ gleichkomme.

Engpässe

Die Verhandlungen stecken in mehreren Punkten fest. Am wichtigsten ist der sogenannte GVE-Standard, der vorschreibt, wie viele Großviehhalter pro Hektar halten dürfen. Bauernverbände sind gegen einen solchen Standard, weil er eine deutliche Reduzierung des Viehbestands bedeuten würde. Das wollen das Kabinett und andere Verhandlungsführer, etwa Naturschutzorganisationen.

Darüber hinaus möchte die LTO Klarheit über das Verdienstmodell der Landwirte, die aufgrund der Stickstoffmaßnahmen und der Neuordnung des ländlichen Raums ihre Landwirtschaft (teilweise) einstellen müssen. Diese Landwirte könnten einen Teil ihrer Einkommensverluste durch Naturmanagement auffangen, so die Idee des Kabinetts. Landwirte wünschen sich Garantien, dass sie für die Erbringung dieser Leistungen langfristig bezahlt werden, doch verbindliche Vereinbarungen hierzu fehlen bislang.

Auch darüber, wie die getroffenen Vereinbarungen einzuhalten und zu überwachen sind, laufen die Verhandlungen auf Hochtouren. Zuvor hatten drei Forschungsagenturen, die den Vertragsentwurf auf Wunsch der Verhandlungsführer bewertet hatten, darauf hingewiesen, dass solche Vereinbarungen für die Erzielung von Ergebnissen von entscheidender Bedeutung sind.

Termin

Für solch wichtige Vereinbarungen sei wenig Zeit, warnte LTO zuvor. Als absolute Frist setzte Van der Tak den 21. Juni. Sollte es keine grundsätzliche Einigung geben, würden die Bauern den Tisch verlassen, sagte er. Zuvor hatte Van der Tak damit gedroht, die Verhandlungen abzubrechen, wenn für die PAS-Reporter keine Lösung gefunden werde. Dabei handelt es sich um etwa dreitausend Landwirte, die aufgrund staatlicher Maßnahmen keine gültige Naturgenehmigung besitzen und daher nun illegal arbeiten.

Diese Bedingung ist für das Kabinett kompliziert: Die Legalisierung dieser Landwirte kann erst dann in Gang kommen, wenn Stickstoffraum freigesetzt wird, beispielsweise durch den Aufkauf von Spitzenladern. Formal fallen diese dringenden, kurzfristigen Probleme – die PAS-Meldung und der Aufkauf von Landwirten – nicht in die Gespräche über das Agrarabkommen. Diese Diskussionen sollen eine Antwort auf die Frage liefern, wie die niederländische Landwirtschaft langfristig – in etwa zwei Jahrzehnten – aussehen wird.

Kommt es zu einer Einigung, stellt sich die Frage, wie viel sie am Ende wert sein wird. Zuvor hatten sich kleinere Bauernverbände wie Agractie und der niederländische Milchbauernverband aus den Verhandlungen zurückgezogen. Letztere Organisation vertritt eine Gruppe von Landwirten, die für die landwirtschaftliche Wende von entscheidender Bedeutung ist, da Milchbauern einen relativ großen Anteil an den Ammoniak- und Treibhausgasemissionen des Agrarsektors haben und viel Land besitzen.