Selbst ein persönlicher Brief des chinesischen Staatschefs Xi Jinping konnte den neuen argentinischen Premierminister Javier Milei nicht besänftigen. Sein Vorgänger hatte Argentinien, die wirtschaftliche Liebe zwischen Buenos Aires und Peking, wurde im August durch den Beitritt zu den Brics-Staaten besiegelt, einer nicht-westlichen Gruppe großer Schwellenländer unter Führung Chinas. Doch im November dankte ihm der China-Skeptiker Milei für die Ehre.
Der Bruch ist schmerzhaft für Brasilien, das Argentinien als demokratische Ergänzung zu den anderen fünf BRICS-Neulingen: Ägypten, Äthiopien, Iran, Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten, beitreten wollte. Im Jahr 2023 waren vierzig Länder an einer Mitgliedschaft interessiert, von denen zwanzig offiziell als Brics-Kandidaten registriert waren und sechs ab Montag offizielle Mitglieder sein werden. Damit ist der Wartesaal noch voll, sodass unter der russischen Präsidentschaft im Jahr 2024 erneut über eine Erweiterung diskutiert wird.
Über den Autor
Marije Vlaskamp schreibt de Volkskrant über Chinas Position in der Welt. Sie verfolgt auch die Entwicklungen anderswo in Asien. Sie war 18 Jahre lang Peking-Korrespondentin.
Westliche Länder haben die BRIC-Staaten lange als Witz abgetan, da das Unternehmen 2009 nach der Finanzkrise als Reaktion auf den G7-Gipfel gegründet wurde. Die Unterschiede zwischen Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika seien so groß, dass daraus nie etwas werden werde, dachte man.
Übergeordneter Ehrgeiz
Fünfzehn Jahre später jedoch gewinnen die Brics-Staaten an Fahrt. Der vorzeitige Verlust Argentiniens wird durch die Aufnahme wichtiger Gas- und Ölproduzenten aus dem Nahen Osten ausgeglichen. In der sich neigenden Weltordnung gibt es immer mehr Raum für diesen Club ohne Verpflichtungen, abgesehen von der Regel, dass die Mitglieder ihre gegenseitigen Fehden zu Hause lassen, um sich dem größeren Ziel zu widmen: der Anpassung der wirtschaftlichen Weltordnung im Interesse nichtwestlicher Länder, sei es durch direkte oder indirekte Angriffe auf den Westen.
Aus dieser Perspektive sind Auseinandersetzungen zwischen den BRICS-Mitgliedern keine Schwäche, sondern eher ein Zeichen für die Attraktivität dieses übergreifenden Ziels. Weil es die Rivalen Indien und China an einen Tisch bringt, ohne dass sie sich wegen ihrer Grenzkonflikte gegenseitig bekriegen. Ägypten, die Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabien haben es geschafft, ihr bisher schwieriges Verhältnis zum Iran zu überwinden. Derartige interne Widersprüche würden so manches internationale Unternehmen in die Luft sprengen. Allerdings wächst Brics wie verrückt.
Die Schaffung solcher lockerer Verbindungen, die auf der Weltbühne eine immer wichtigere Rolle einnehmen, ist eine chinesische Errungenschaft. Nach der Shanghai Cooperation Organization (SCO), die sich auf Sicherheitsfragen konzentriert, folgten die Brics, gefolgt von einer siebzigköpfigen Gruppe der Freunde der Global Development Initiative (GDI), in der sich Fans der Wirtschaftsrezepte von Chinas Xi treffen.
Platz für Parias
Der Vorteil einer BRICS-Mitgliedschaft besteht darin, dass selbst internationale Parias wie der Iran diplomatischen und wirtschaftlichen Raum erhalten. Dies erklärt auch den tiefen Wunsch Russlands nach weiterer Expansion. Moskau organisiert im Jahr 2024 nicht nur zweihundert Brics-Veranstaltungen, um die internationale Unterstützung für Putins „faire Weltordnung“ zu demonstrieren, sondern es wird auch einen neuen Brics-Anhang mit dem Namen „Friends of Brics“ geben. Dies ist eine Möglichkeit, Beziehungen zu Ländern zu knüpfen, die das Aufnahmekriterium nicht erfüllen, nämlich dass Mitglieder möglicherweise keine formellen Sicherheitsgarantien mit Allianzen oder Ländern außerhalb des Machtblocks haben.
Diese Länder können aus dem westlichen Lager herausgelöst werden, indem man das erhöhte wirtschaftliche Gewicht der BRICS-Staaten als Lockmittel nutzt. Wer möchte nicht mit einem Club befreundet sein, der 43 Prozent der weltweiten Ölproduktion und 39 Prozent der Weltwirtschaft repräsentiert und damit größer ist als die G7?
Als Anführer der Brics-Staaten, die mit Sanktionen des Westens konfrontiert sind, sind Russland und China auch daran interessiert, die Organisation als Waffe einzusetzen, um die Auswirkungen dieser Sanktionen zu minimieren. Eine gemeinsame Währung der Brics-Staaten nach dem Vorbild des Euro ist ein ferner Traum, doch den Brics ist es gelungen, die Dominanz des Dollars zu brechen. Dies ist auf chinesische Initiativen zurückzuführen, den Renminbi als „Redback“ gegenüber dem amerikanischen „Greenback“ zu positionieren.
Keine Dollarintervention
China und Russland zahlen gegenseitig in Renminbi. Auch ist es zunehmend möglich, Volkswirtschaften im globalen Süden dazu zu bringen, russische Waren und Dienstleistungen in Renminbi zu bezahlen. Zum Beispiel ein russisches Atomkraftwerk im Wert von 12,65 Milliarden US-Dollar für Bangladesch, das in Renminbi bezahlt wird.
Für die jüngste Rückzahlung der Schulden Argentiniens beim Internationalen Währungsfonds (IWF) nahm Milei 960 Millionen US-Dollar von CAF, der Entwicklungsbank für Lateinamerika und die Karibik, auf. Doch vor ihrem Amtsantritt nutzte die argentinische Zentralbank einen Währungsumtausch mit der chinesischen Zentralbank, um IWF-Schulden in Renminbi zu bedienen.
Seit 2023 nutzt Brasilien Cips, die chinesische Alternative zu Swift, als internationalen Identifikationscode für Banken, um Geschäfte mit chinesischen Unternehmen ohne die Intervention des Dollars abzuwickeln.
Lebensversicherung gegen den Westen
Immer mehr Länder des globalen Südens betrachten die Vorteile der Brics-Staaten als eine Art Lebensversicherung gegen Sanktionen, sollten sie jemals selbst den Zorn des Westens auf sich ziehen. Das Einfrieren der Vermögenswerte der russischen Zentralbank mag in Europa und den USA als Höhepunkt entschlossener Einigkeit gegen Putins Expansionismus empfunden werden, doch große Schwellenländer im globalen Süden sind schockiert darüber, wie der Westen das internationale Finanzsystem als Waffe nutzt .
Die Vereinigten Staaten haben außerdem zahlreiche chinesische Unternehmen verboten, um in Peking amerikanischen Unmut über chinesische Handelspraktiken oder Menschenrechtsverletzungen zu schüren. Deshalb denken Länder, die in der aktuellen geopolitischen Unsicherheit nicht wissen, mit welcher Supermacht sie am besten aufgehoben wären, dass es nicht schaden würde, sich in diesem Jahr den Wirtschaftsriesen Brics genauer anzusehen.