Wladimir Putins Entscheidung, sich am vergangenen Wochenende abrupt aus einem Abkommen zur Erleichterung der Getreideexporte der Ukraine durch das Schwarze Meer zurückzuziehen, riskierte, eine globale Nahrungsmittelkrise neu auszulösen, da das russische Militär drohte, weitere Lieferungen zu blockieren.
Tage später trat Putin dem Abkommen jedoch wieder bei, nachdem er nur nominelle Zugeständnisse erhalten hatte, wobei der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan damit prahlte, dass seine persönliche Beziehung zum russischen Führer der Schlüssel zur Wiederherstellung eines Abkommens gewesen sei, das es ermöglicht habe, mehr als 9 Millionen Tonnen landwirtschaftliche Produkte zu erreichen internationale Märkte.
„Er [Putin] stimmt nicht zu, diesen Getreidekorridor über andere zu öffnen. Aber bei mir, wenn ich anrufe . . . Er hat sofort den Getreidekorridor geöffnet“, sagte Erdoğan in einem am Mittwoch vom türkischen Sender ATV ausgestrahlten Interview.
Putin begrüßte diese Woche Erdoğans Neutralität und sein Engagement, ärmeren Ländern zu helfen, als er zum Deal zurückkehrte. Analysten sagen jedoch, dass westliche Sanktionen und internationale Isolation dazu geführt haben, dass Russland zunehmend von der Türkei abhängig ist. Seit der Invasion in der Ukraine ist Ankara zu einer wichtigen wirtschaftlichen Lebensader für Moskau geworden, ebenso wie Erdoğan seine Rolle als Friedensstifter in dem Konflikt gespielt hat.
„Eine Hand wäscht die andere. Beide Führer brauchen einander“, sagte Hüseyin Bağcı, der das Foreign Policy Institute in Ankara leitet.
Die Türkei half im Juli bei der Aushandlung des Getreidepakts und richtete in Istanbul ein gemeinsames Koordinierungszentrum mit russischen, ukrainischen, UN- und türkischen Inspektoren ein, die die Schiffe kontrollieren, die durch türkische Gewässer zum und vom Schwarzen Meer fahren. Russland kündigte den Pakt am Samstag und beschuldigte Kiew, seine Marineflotte im Schwarzen Meer ins Visier genommen zu haben, nachdem behauptet wurde, ein ukrainischer Drohnenangriff auf seine Kriegsschiffe sei erfolgt.
Nachdem Putin am Dienstag mit Erdoğan gesprochen hatte, stimmte der russische Staatschef einem von den Vereinten Nationen unterstützten Kompromiss zu, um mehr Inspektionen der ukrainischen Häfen und der Schifffahrtswege zuzulassen, von denen Moskau behauptet, die Ukraine nutze sie für „Terroranschläge“ auf die annektierte Halbinsel Krim. Russland hat das Abkommen als „Garantie“ dafür ausgelegt, dass die Ukraine die Seewege nicht für Kampfhandlungen nutzen wird. Die Ukraine hat es verweigert, neue Garantien über das ursprüngliche Abkommen hinaus zu geben.
„Erdoğan muss gesagt haben: ‚Du hast keine Karten, Vladimir.‘ Entweder du schaltest es ein oder wir müssen unangenehmere Dinge tun. Und Erdoğan hat so viele Karten“, so eine Person, die dem Geschäft nahe steht.
Die boomenden Handelsbeziehungen der Türkei mit Russland könnten Putin gezwungen haben, zuzuhören, sagten Analysten. Die Türkei hat ihren bereits robusten Handel mit Russland vertieft, da ihre Unternehmen in die Bresche getreten sind, die durch den Rückzug westlicher Unternehmen und die Auswirkungen der Sanktionen entstanden ist. Die türkischen Exporte nach Russland stiegen im Oktober um 86 Prozent auf 1,15 Milliarden Dollar, und die Importe aus Russland haben sich auf 5,03 Milliarden Dollar mehr als verdoppelt, wie Zahlen des türkischen Handelsministeriums zeigen.
Die Türkei hat ihrerseits in diesem Jahr russische Barmittel in Milliardenhöhe erhalten – darunter geschätzte 10 Mrd.
Laut dem Schiffsmakler Poten & Partners importiert es etwa die Hälfte des von ihm verbrauchten Erdgases aus Russland, und die Käufe von russischem Rohöl sind in diesem Jahr auf etwa 60 Prozent der Gesamtimporte gestiegen, von einem Tiefststand von 20 Prozent in den Vorjahren.
Letzten Monat unterstützte Putin die Schaffung eines Hubs für russisches Gas in der Türkei, um den starken Rückgang der Exporte nach Europa auszugleichen, das versucht, sich von seiner Abhängigkeit von russischer Energie zu lösen.
Putins enge Beziehungen zu Erdoğan geben ihm auch eine diplomatische Rettungsleine – ein Beweis dafür, dass er nicht so isoliert ist, wie der Westen hoffen könnte, wenn er regelmäßige Gipfeltreffen mit einem Nato-Führer abhält. Die beiden Männer haben eine komplexe Beziehung aufgebaut, um in einer Reihe von Konflikten zusammenzuarbeiten, von Syrien über den Kaukasus bis nach Libyen, obwohl sie unterschiedliche Seiten unterstützen.
Während Erdoğans Ansatz die Einheitsfront des Westens gegen den Krieg in der Ukraine beeinträchtigen könnte, sagte Bağcı, dass der Einfluss des türkischen Präsidenten auf Putin den Interessen der westlichen Verbündeten der Türkei dienen könnte.
„Der Dialog ist nicht nur für die Türkei und Russland wichtig, sondern auch für die Nato. Jemand muss in der Lage sein, mit Russland zu sprechen“, sagte er.
Aber obwohl beide Länder von der Zusammenarbeit profitieren, hat Russlands Mangel an anderen Optionen die Türkei erheblich ermutigt, so Alexandra Prokopenko, eine ehemalige russische Zentralbankbeamte.
„Putin hat den Deal immer als politisches Instrument betrachtet. Aber Erdogans Einfluss auf Putin war mächtiger“, schrieb Prokopenko auf Twitter. „Die Türkei ist jetzt Russlands Hauptfenster nach Europa“, fügte sie hinzu. „Je größer die Abhängigkeit von der Türkei im Handel, desto geringer die wirtschaftliche Souveränität, auf die Putin so stolz ist.“
Russlands stockende Invasion, die so weit hinter den Erwartungen zurückgeblieben ist, dass sie einen innerstaatlichen Aufschrei provozierte, scheint auch die Ukraine ermutigt zu haben, trotz Moskaus Drohungen weiterhin Getreide zu versenden.
Obwohl Putin damit drohte, sich erneut aus dem Abkommen zurückzuziehen, wenn die Ukraine die „Garantien“ verletzt, sagte Mykhailo Podolyak, ein Berater der Regierung des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, der FT, dass „die bloße Vorstellung, dass die Ukraine der Schwarzmeerflotte der Besatzungsland – ‚Gewitter der Meere und Ozeane‘ – kommt mir ziemlich lächerlich vor.“
Stattdessen zeigten Kiew, die UNO und die Türkei, „dass der Getreidekorridor auch ohne die Beteiligung des Kremls weiter funktionieren kann“, sagte Podolyak und bezog sich auf die fortgesetzten Lieferungen in dieser Woche.
„Der Kreml ist einfach in eine Falle getappt und wusste nicht, wie er wieder herauskommt“, schrieb Tatiana Stanovaya, Gründerin der Politikberatung R. Politik, in der Social-Media-App Telegram. „Sie haben den Deal ausgesetzt, aber es war nicht klar, wie sie die Getreideexporte stoppen könnten. Und sie konnten es nicht, außer mit Gewalt, was nicht Teil des Plans war.“