Dies sagte Beamter Sander Veldhuizen am Dienstag vor dem parlamentarischen Untersuchungsausschuss für Betrugspolitik und -dienste. Als Beamter des Sozialministeriums war Veldhuizen zwischen 2008 und 2019 an mehreren Ermittlungen zum Leistungssystem beteiligt und wurde deshalb in den Verhörraum gerufen. Der Ausschuss wollte von ihm wissen, ob die damaligen Politiker mit den Empfehlungen der Beamten etwas anfangen würden.
Wenig bis gar nichts, war Veldhuizens Meinung. Zwar gab es konkrete Vorschläge. Der Beamte erinnerte sich beispielsweise daran, dass die erste Untersuchung, an der er beteiligt war, einen „schwerwiegenden Konstruktionsfehler“ im Leistungssystem aufgedeckt habe, der korrigiert werden müsse.
Laut Veldhuizen wurde schnell klar, dass eines der Probleme darin bestand, dass die Menschen ihre finanzielle Situation im Voraus melden mussten. Da ihre Zulagen auf dieser Grundlage ermittelt wurden, könnte es zu hohen Rückgewinnungen kommen, wenn die Daten im Nachhinein nicht vollständig korrekt wären. „Jeder kann sich vorstellen, dass es zu viel sozialem Leid führt“, sagt Veldhuizen. Daher wurde empfohlen, das Kinderbetreuungsgeld direkt an die Kinderbetreuungseinrichtungen zu zahlen, um den Eltern den Prozess zu erleichtern und das Betrugsrisiko zu beseitigen.
Dem Beamten zufolge passierte mit dem Bericht nichts, auch weil das Kabinett Balkenende IV in diesem Zeitraum gestürzt wurde. In den folgenden Jahren wurden Beamte, darunter auch Veldhuizen, häufiger von anderen Kabinetten beauftragt, Berichte über das Leistungssystem vorzulegen, was jedoch nicht zu neuen Erkenntnissen führte. „Seit 2009 ist tatsächlich nicht viel Innovation passiert“, sagte der Beamte.
Schwer verdaulich
Trotz der vielen Berichte mit ähnlichen Schlussfolgerungen habe es keine wirkliche Veränderung gegeben, sagte Veldhuizen. Die Berichte landeten „einer nach dem anderen in der Schublade“. Jedes Mal, wenn eine Formation gebildet wurde, hoffte Veldhuizen, dass das nächste Kabinett dem Rat folgen würde. Dass es nicht passiert ist „Ich kann es nur schwer verdauen“, sagte er. „Es war jedes Mal das Gleiche; „Wir werden die Beamten noch einmal prüfen lassen, welche Möglichkeiten es gibt.“
Laut Veldhuizen könnte das sich verändernde Verhalten dadurch erklärt werden, dass „mit jeder großen Veränderung auch Risiken verbunden sind“. Nach Beratung wurde auch mehrfach auf mögliche Probleme durch Umsetzer wie das Finanzamt hingewiesen. Dem Beamten zufolge würden die Minister eine Änderung daher lieber dem nächsten Kabinett überlassen.
Das derzeitige Kabinett hatte auch das Ziel, das Sozialhilfesystem abzuschaffen, da manche Menschen mit „hohen Rückzahlungen“ zu kämpfen haben. Es wurden noch keine konkreten Schritte unternommen. Ein Plan, das Kinderbetreuungsgeld durch eine kostenlose Kinderbetreuung zu ersetzen, wurde auf Eis gelegt.
Dass die Mängel des Leistungssystems gravierende Auswirkungen auf die Praxis haben, wurde bereits am Dienstag zuvor durch die Geschichte bestätigt, die Mohamed el Bali dem Ausschuss erzählte. Der Inhaber einer Kinderbetreuungsagentur wurde 2008 von den Steuerbehörden fälschlicherweise des Betrugs verdächtigt, woraufhin ein zehn Jahre andauernder Streit entbrannte.
Ein Haus verkaufen
El Bali erlebte hautnah, wie Eltern, die zu seinen Kunden gehörten, teils hohe Rückerstattungen erhielten, wenn sich ihre finanzielle Situation etwas anders entwickelte als zuvor angekündigt. Er sah, wie Menschen manchmal ihr Haus unter Marktwert verkaufen mussten, um die Sanierung zu finanzieren, oder wie Autos beschlagnahmt wurden.
Nach Angaben von El Bali sei mit der Zeit klar geworden, dass vor allem Personen mit Migrationshintergrund häufiger Betrugsvorwürfen ausgesetzt seien. „Es waren nicht Fleur oder Henk, sondern Fatima und Achmed“, sagte El Bali im Verhörraum. Es sei schwierig, ihre Unschuld zu beweisen, weil die Steuerbehörden ein „Schatten“ seien und beispielsweise nicht klar machten, worauf die Verdächtigungen beruhten.