Hallo Eline, welche Funktion hat eigentlich ein Premierminister im politischen System Frankreichs? Und ist ein solcher Wechsel des Premierministers üblich?
„Die Position eines französischen Premierministers hängt in gewissem Maße von den politischen Beziehungen ab. Wenn der Premierminister und der Präsident eine unterschiedliche politische Farbe haben, sind die Unterschiede zwischen den beiden größer. Das ist jetzt nicht der Fall: Borne und Attal sind Parteimitglieder von Macron. Borne wird oft als derjenige dargestellt, der die Drecksarbeit für den Präsidenten erledigt hat.
„Macron ist ein Präsident, der gerne in allen möglichen Bereichen der Regierungspolitik seine Spuren hinterlässt, daher ging es Borne als Premierminister vor allem darum, Mehrheiten im französischen Parlament zu schaffen.“ Den Ärger über Macrons Pläne nahm sie oft auf sich.
„Ein Wechsel des Premierministers ist in Frankreich nicht sehr ungewöhnlich.“ Für Macron ist es bereits das dritte Mal. Auch über einen möglichen Ersatz Bornes gab es schon zweimal reichlich Spekulationen. Dies geschah nach den Parlamentswahlen 2022, bei denen Macrons Partei keine absolute Mehrheit erreichte, und rund um die umstrittene Rentenreform im vergangenen Jahr. Beide Male blieb Borne sitzen.‘
Warum hat sich Macron nun für einen Wechsel des Premierministers entschieden?
„Dafür gibt es mehrere mögliche Erklärungen.“ Bis vor wenigen Tagen schien es, als würde Borne wieder bleiben. Wenn es nach ihr gegangen wäre, hätte sie weitergemacht: In ihrer Abschiedsbotschaft schreibt sie, dass sie auf Wunsch Macrons gegangen sei.
„Élisabeth Borne war sehr unbeliebt, während Attal einer der beliebtesten Minister im aktuellen Kabinett ist.“ Borne hatte auch ein kompliziertes Verhältnis zum französischen Parlament: Als Premierminister musste sich Borne mit Dutzenden Misstrauensanträgen auseinandersetzen. Der Wechsel des Premierministers sollte daher zumindest das Verhältnis zwischen Premierminister und Parlament verbessern.
„Möglicherweise haben auch die Spannungen innerhalb des französischen Kabinetts wegen des Einwanderungsgesetzes eine Rolle gespielt.“ Ende Dezember brachte das Kabinett ein neues Einwanderungsgesetz durch das französische Parlament. Dieses Gesetz deckte die internen Spaltungen in Macrons Partei auf. Die Partei versucht, die Links-Rechts-Spaltung zu überwinden, was bedeutet, dass die Partei zwei Flanken hat. Die linke Seite meinte, das Einwanderungsgesetz sei zu streng, die rechte Seite meinte, es sei in Ordnung oder sogar nicht streng genug. Der Gesundheitsminister verließ die Regierung aus Unzufriedenheit mit dem Gesetz. Als Premierminister kann Attal der intern zerstrittenen Partei neue Energie verleihen.
Über den Autor
Daan de Vries ist Generalreporter für de Volkskrant.
Welche Konsequenzen wird Attals Ernennung für die französische Politik haben?
„Letztendlich wird Attal wie Borne vor allem die Pläne von Präsident Macron umsetzen müssen.“ Gleichzeitig ist der symbolische Wert der Ernennung Attals nicht gering: Attal ist jung, dynamisch und beliebt. Doch ob es ausreicht, um Macrons zweiter Amtszeit einen Neuanfang zu ermöglichen, bleibt abzuwarten. Es ist schön für Macron, einen populäreren Premierminister zu haben, aber das bedeutet nicht, dass die Franzosen auch zufriedener mit der Regierung sein werden.
„Einige Experten glauben, dass der Wechsel des Premierministers zu früh kommt.“ Am 25. Januar wird das Verfassungsgericht über das Einwanderungsgesetz entscheiden, das das französische Parlament im Dezember verabschiedet hat. Bestimmte Elemente dieses Gesetzes können im Widerspruch zur Verfassung stehen. „Sollte das Verfassungsgericht kritisch über das Gesetz entscheiden, muss sich Attal in zwei Wochen damit befassen.“
Was unterscheidet Attal von Borne?
„Borne ist jemand mit viel politischer Erfahrung, der darin geschult ist, schwierige Verhandlungen zu führen.“ Attal ist ein junger Politiker, der eine rasante Karriere gemacht hat. Im Gegensatz zu Borne hat er nicht das Image eines erfahrenen Verhandlungsführers.
„Er ist der jüngste Premierminister in der jüngeren französischen Geschichte und der erste, der offen schwul ist.“ Das passt zu dem neuen Schwung, den diese Ernennung ausstrahlen soll. Auch in Macrons Partei engagiert er sich seit deren Gründung.
„Als Bildungsminister verhängte Attal ein Abaya-Verbot an weiterführenden Schulen und führte ein Experiment mit der Schuluniformpflicht ein.“ Solche Vorschläge sind bei Wählern und Politikern auf der rechten Seite des politischen Spektrums beliebt.
„Das könnte ihm bei der Suche nach Mehrheiten im Parlament helfen, wo Macrons Partei nicht mehr über die absolute Mehrheit verfügt.“ Die rechtskonservativen Les Républicains sind ein logischer Partner im Parlament. Diese Partei reagierte recht positiv auf Attals Ernennung. Die extreme Rechte und die extreme Linke betrachten den neuen Premierminister als einen Klon von Macron, von dem sie kaum Veränderungen erwarten.“